依托海上粮仓建设大力发展海洋经济.DOCVIP

14 - 12 - 依托海上粮仓建设 大力发展海洋经济 荣成市海洋与渔业局 张 琦 一、基本情况 荣成是全国海洋渔业大县。近年来，围绕省委、省政府提出的山东半岛蓝色经济区战略，我们确立了“打造半岛蓝色经济先行区”的发展定位，以海洋渔业资源为基础，以转调创为主线，实施高端产品研发和终端市场拓展“两端发展”，全力推进区域经济由资源依赖型向产业支撑型跨越发展。2015年，全市水产品总产量122.3万吨，完成渔业总收入719.2亿元，总量连续34年位居全国县级首位。2016年前三季度全市渔业经济总收入573.6亿元，增长6.8%，水产品总产量107万吨，增长2.5%。 （一）海洋渔业资源丰富，产业发展基础条件优越。一直以来，荣成市把掌控渔业资源作为产业发展、建设“海上粮仓”的重要前提，坚持养殖与捕捞“两条腿”走路，进一步增创区域海洋资源优势。 1、海水养殖业，重点推进传统养殖向立体养殖、名优养殖转型。坚持生态保护与创新开发并举，实施了鲍鱼、海参、海胆等名优珍稀品种增养工程，养殖区域延伸到40米等深线，实养面积达到57.1万亩，养殖品种发展到五大类30多个品种，各种高档经济鱼类存养量4000万尾。全市从事海水养殖的企业250家，海水养殖产量73.75万吨，约占威海44.1%、全省15.3%，其中，海参产量占全省30.8%、全国16.5%；鲍鱼产量占全省43.1%、全国9%；海带产量占全省73.3%、全国44%。 2、远洋捕捞产业，推进近海捕捞向远洋捕捞拓展。到2015年底，全市拥有各类捕捞渔船3073艘、115.2万马力。2015年捕捞产量47.2万吨、产值38.1亿元，分别占全省的19.3%和13.7%。一方面，鼓励企业走出去竞争国际资源，培植远洋渔业企业20家，成立远洋渔业协会，引导整合企业资源抱团闯大洋，专业远洋渔船总数达到305艘（其中，远洋运输船5艘），占全省的70%以上，正在实施投资12.7亿元的斐济、印尼等6处远洋渔业基地项目。另一方面，出台《荣成市鼓励远洋渔业企业运回自捕水产品暂行规定》等调控政策，鼓励企业积极走出去，将国际高端渔业资源拿到手，运回来加工增值，实现资源效益最大化。2015年远洋捕捞产量22.7万吨、产值27.1亿元，分别约占全省64.5%、60.5%；回运自捕水产品15万吨，同比增长13.9%。 （二）加工能力不断提升，食品产业实现集群发展。深入实施“科技兴荣”战略，以创新驱动发展，进一步延伸产业链条，放大集群规模优势，打造“海上粮仓”的产业支撑。 1、加强高端产品研发，推动由初级粗加工向精深加工转型、产品由传统产品向生物医药、保健品等高端领域拓展。围绕产学研联合创新，与50多家高校院所建立了产学研合作关系，承担了省级以上科研课题30多个，取得重要成果110项，成果转化率达到72%，是全国承担渔业科研项目最多的县级市。围绕提升自主创新能力，鼓励企业建设自主研发机构，创建威海市级以上创新研发平台45个，其中省级以上23个，搭建了海洋科技孵化基地等4处孵化器和承接毕业企业中试的中小企业园，完善平台共享、产品研发、中试加速、风投介入服务体系，加快科研技术成果化、科研成果产业化。同时，组建海参、海藻、现代海水养殖3个省级以上产业技术创新战略联盟，参与制定干海参、即食海带等10项国家和行业标准。全市形成冷冻调理、海产罐头等食品8个系列3000多个品种，开发出深海鱼油胶囊、海参胶囊等海洋医药保健品上百种，如世代海洋生物的海藻生物肥，成山集团与德国慕尼黑大学合作利用海藻生产航空生物燃油，“好当家”牌冷冻调理、休闲即食、功能保健等海洋产品，海之宝深海小海带系列产品等，提高了海洋渔业资源的综合利用水平。 2、提升产业集群规模，通过搭建园区项目建设载体，推动产业链上下游整合，促进产业专业化、集约化发展。设立了经济开发区海洋食品药品经济园、石岛海洋高新产业园等5个特色专业园区，近三年实施了嘉美海洋食品、蓝润金枪鱼等总投资137.5亿元的85个海洋生物食品产业项目。目前全市共有泰祥集团、百合生物、达因制药等海洋生物食品企业628家，其中规模以上217家，年食品加工能力280万吨，是全国最大的冷冻水产品、冷冻调理食品、海带食品、海产罐头食品、鱼油软胶囊、鱿鱼和金枪鱼生产基地，冷冻调理食品、海产罐头、海带食品产量分别占全国的13%、35%、50%。 （三）发挥要素保障作用，进一步增强区域发展活力。充分发挥政府和市场“两只手”作用，通过有效整合各类资源，全面提升产业发展保障能力。 1、在市场营销方面，围绕产品集散基地建设，投资40多亿元建设了中韩边贸城等专业市场和威海海洋商品国际交易中心、海洋食品展销中心，年内投入运营，经营面积超过100万平方米；推进实施总投资74亿元的28个冷链物流项目，全市各类冷库500