沉重的棉花.doc

PAGE 《 沉重的棉花 》 ——棉花不公平贸易 调查报告 并以此纪念为本调查而献身的刘志青老师 七宝中学“棉花不公平贸易”课题小组 指导教师： 唐宗枬 刘志青 曹明晶 成 员： 余倩倩 陆礼垠 刘白露 张晏诚 王 毅 徐玲慧 马文亚 自 信 2005年8月初稿 2005年10月修改稿 一、调查背景 1、中国2001年12月11日正式成为世界贸易组织成员。加入世贸组织将对中国农业发展产生巨大而深远的影响。 我国农业受到入世影响的因素较多，主要有以下几个方面。第一，农产品的国内价格与国外价格的差别，价格差别越大，影响就越大。因为，价格决定了市场条件下进口数量的多少。第二，进口关税配额的多少和关税的高低，配额占国内生产的比例越大，关税越低，影响就越大。第三，产品商品率的高低，产品的商品率越高，影响越大。经济作物的商品率远高于粮食作物，因此，同等条件下，经济作物受到的影响较大。第四，产品在地域上的集中程度越高，影响越突出。第五，该产品的农民人均生产数量的多少，人均生产数量越多，农民受到的影响就越大。这也意味着，一个农户的生产专业化程度越高，受到的影响就越明显。第六，农民收入的高低及其结构情况，收入越低的地方，农业收入占的比重越高的地方，受到的影响越大。第七，交通运输条件，交通运输越发达的地方，受到的影响越大。第八，我国进出口贸易在世界市场中的份额，所占（或可能占有）的份额越高，对世界市场的反作用就越强，从而会降低开放市场后，世界市场对国内市场的实际冲击程度。 根据这些因素进行判断，加入WTO后，我国的经济作物所受到的影响相对大一些，包括棉花，糖料作物和油料作物。 我国是棉花生产第一大国，也是需求第一大国。全国有23个省，市，自治区生产棉花，棉花覆盖3亿多农民，作业农民达到近2亿。而棉花产业链是一条由棉花生产，流通，进出口等环节紧密相连的产业组织总称，它对推动整个国民经济的增长意义重大。同时，棉花可能是我国入世受到不利影响最突出的农产品。有几个方面的原因：一是配额数量巨大，2002年为81.85万吨，2004年为89.4万吨，占国内生产的20%左右。二是配额中非国营贸易的分额高，占67%。这两个因素使得我国的棉花市场基本上与世界市场高度连接在一起了。三是产地高度集中，农民的种植专一性强。四是质量有差距，在流通、经营上成本高，效率低。入世以后，我国的棉花产业将受到的影响取决于三个重要因素。第一是国内外棉花的价格对比关系。第二个是国内外棉花的质量对比关系。第三是国内棉花经营企业的信用和商誉问题。在价格方面，入世后国内棉花市场直接受到压力。近年来，我国的国内棉花价格一直高于国际市场棉花的价格，在2000年年底以前，二者走势大致相同，今年上半年以来我国棉花基本未变，而世界市场价格节节下降。2001年10月份，欧洲棉花到岸价格A指数为每磅40美分，折合为每担360元，比我国的收购价格都低，对中国棉花产业的发展造成了巨大的压力。 世界贸易组织作为国际上最著名、最权威的贸易组织，不但确定了贸易的基本规则，而且还制定了解决争端的基本程序。但问题恰恰就在于，世界贸易组织所确立的多项规则，是建立在一系列西方国家所倡导的基本原则基础之上的。 用２００１年诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨的话来说，“世界贸易体制最根本的问题是，在过去的５０年中，它一直执行一个代表美国和欧盟等发达工业国家利益的日程表”。由世界贸易组织推动的贸易谈判并没有改变那些贫穷国家的命运，相反地，“在这场游戏中”，他们“赢少输多”。WTO的任务是抑制贸易保护，提高贸易自由的程度，推动贸易自由化发展。但是，WTO规则的例外条款也使某些贸易保护有了合法的外衣和可操作性。在传统贸易壁垒逐渐被消除或约束的同时，新型翻版的隐性贸易保护措施应运而生，更增加了贸易摩擦和争端的频率。世界各国都在运用货币贬值，反倾销，技术性贸易壁垒及其他非关税壁垒等手段加强保护国内市场。随着外贸的扩大，贸易竞争日趋激烈。其他国家的贸易保护主义行为势必会产生。某些超级大国挥动了“特保的大棒”，凭借自身强大的经济实力，对本国的棉花产业进行补贴就是一个实例。 2、外国对中国棉纺织品设限将极大影响中国棉农的利益。 中国是一个农业大国，中国13亿人口的75%集中在农村，农业产值占中国国内生产总值的15%（2004年）。但中国还不是一个农业强国。农业现代化水平低，农村还十分落后，农民生活还相当贫苦。对中国棉纺织品的设限将极大影响中国棉农的利益，不仅导致他们生活的贫困，更在很大程度上影响了中国社会的稳定发展。而某些