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建设节约型后勤思考 　　【摘要】创建节约型后勤是创建节约型校园重要部分。本文列举了高校后勤存在的浪费现象,分析了建设节约型后勤的必要性,并对建设节约型后勤的具体措施进行了思考。 　　【关键词】节约型 后勤 思考 　　【中图分类号】G637 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2008)06-0025-02 　　 　　国家加强建设资源节约型和环境友好型社会,在全社会树立节约意识、节约观念,倡导节约文化,节约文明。高等院校是社会重要的组成部分,高校后勤是高等院校主要能耗部门,是高校创建节约型校园的关键。 　　 　　1 建立节约型后勤的必要性 　　 　　建设节约型社会是党中央,国务院做出的重大战略决策,是推进经济、社会协调发展、全面建设小康社会的内在要求,也是有效缓解资源供需矛盾,保障国民经济安全的必然选择。高等院校是社会的重要组成部分,是技术人才的汇集地和社会栋梁的培养地,在建设节约型社会中应起到实验田作用。目前,大部分高等院校面临新校区建设、新专业、引进新人才等情况,贷款压力大,办学资金紧张,所以建设节约型校园是不仅是落实科学发展观的时代要求,更是提高办学效益,实现高校自身的可持续发展的迫切要求。 　　高校后勤是高等院校教学、科研、师生生活的后勤保障部门,具体负责地产、房产等不动产资源管理;教学仪器、办公家具等动产资源管理,具体包扩资产管理、住宿、饮食、环境清卫、绿化、物业管理、接待、商贸等各个具体方面。后勤是学校主要资产的管理部门也是学校能源主要消耗部门。近年来,高校能源支出每年以30%的速度增加[1]。后勤服务经也以55%的比例增加,这给学校财务造成很大压力。而后勤在节约意识、基础设施、节能管理等方面存在不同程度的浪费,这与建设节约型校园是向背离的。 　　 　　2 高等院校后勤浪费现状 　　 　　2.1 节能意识的落后 　　创建节约型社会就是要在社会生产流通消费的各个领域,在经济和社会发展的各个方面,切实保护合理利用各种资源,提高资源利用率,以尽可能少的资源消耗获取最大的经济效益和社会效益[2]。高等院校也如此,而目前后勤管理中总体缺乏节约意识,属于粗放式式管理。后勤管理“保证本校”还是“向外拓展”之间摇摆不定,在是节俭服务还是星级服务的定位不统一,使得决策失误浪费巨大,超出校情和学生承受能力的奢华服务普遍。工作人员缺乏良好工作生活习惯。随意使用办公空调,公共场所长明灯,长流水现象普遍。据统计,学校人均水电费是同期居民家庭人均水电费的10倍。各学院部门,配置办公家具档次豪华,随意报废半新的办公用品;各个学院部门争相圈地占楼,都有自己的会议室、资料室、活动室,其他打印机、复印机、数码照相机等资源重复配置,办公耗材浪费更是普遍。学生中也存在相互攀比的现象。 　　2.2 管理组织队伍落后 　　学校没有专门节能管理机构,具体节能职责往往分散到几个相关部门,而节能管理由相关部门共同负责。这容易使各部门相互推委和也容易使节能措施因无权威性难以在全校推行。再者,后勤部门在学校长期扮演疗养院、家属安置所的角色,后勤管理队伍学历普遍不高。这样的队伍难以完成现代化、精细化、科学后勤节能管理,尤其是在电教室、电梯、高科技的节能设备方面,难以进行有效的选择、使用和维修。 　　2.3 基础设施落后 　　现代化的管理是建立在现代化的硬件支撑体系之上。而高校老校区普遍存在水电管道线路老化,新校区因建设工期压力,新建时没有考虑管理需求的水电计量系统。某校新校区启用后的三四年里,全校只有一个3只总电表,2只总水表。后勤节能以及节能制度需要精确的统计分析,明确的奖励惩罚,必须进行一户一表的后期水电表二三级改造。但目前学校资金紧张,改造资金往往难以保证。这样的基础设施给个现代化、精细化的水电节能管理带来难度。 　　2.4 管理方式的落后 　　近年来,近年来,我国高等教育逐步实现由教育精英化阶段向大众化教育阶段的过渡,各地办学迅速扩张,学生人数迅速增加。而后勤管理提高的速度赶不上后勤规模发展的速度,后勤的规模发展的速度赶不上高校教学和师生需求增长的速度。在管理层面,没有从节约的角度完善现有规章制度,管理漏洞造成的损失巨大。资源管理模式的落后,现行管理基本是需要多少批准多少,水电资源管理也是简单抄表付费,没有明确责任和激励惩罚机制;没有考核监督机制。后勤服务经费核拨没有统一标准,集团公司内部缺乏核算体系,掌握后勤公司大权的董事会是由人事、教务等职能部门领导组成,而领导们没有足够精力和能力履行董事权力,在实际中造成公司所有者管理缺位,后勤实际管理权力被经理层架空,经营风险无法控制,国有资产隐形浪费严重。对后勤集团经理层的管理也缺乏权限限制和经济指标考核,这些造成后勤服务经费每年以55%的速度虚增且难以制止。