论教育合同的缔约和调整.DOC

【法宝引证码】 CLI.A.1147663? 原文链接： HYPERLINK /qikan/d9c15cbf8059cec04ea270b90d2b8061bdfb.html \t _blank /qikan/d9c15cbf8059cec04ea270b90d2b8061bdfb.html 论教育合同的缔约和调整 期刊名称： HYPERLINK /journal/articlebyclass?ClassCodeKey=58, \t _blank 《河南省政法管理干部学院学报》 期刊年份： HYPERLINK /journal/findarticle?FilterItems.JournalYear=2003 \t _blank 2003 摘要： 教育合同使学校与学生产生相应的法律关系，但教育合同与一般民事合同不尽相同，有一定的复杂性，从法律层面分析其缔约过程并认识各个阶段的行为性质，进而明确教育合同的缔结形式和内容及其调整范围，对规范双方当事人的行为，促进教育事业的健康发展，至关重要。 作者： HYPERLINK /journal/articlebyauthor?author=张驰 \t _blank 张驰 韩强 中文关键词： HYPERLINK /journal/findarticle?ExtCondition.InfoKeyword=教育合同 \t _blank 教育合同 HYPERLINK /journal/findarticle?ExtCondition.InfoKeyword=缔约过程 \t _blank 缔约过程 HYPERLINK /journal/findarticle?ExtCondition.InfoKeyword=缔约形式和内容 \t _blank 缔约形式和内容 HYPERLINK /journal/findarticle?ExtCondition.InfoKeyword=调整范围 \t _blank 调整范围 期号： 1 页码： 89 　　　　学校在社会中担任角色和肩负功能的特殊性，使之处在一个独特的法律地位，从而也就决定了学校与学生间的法律关系呈双重复杂的特征。即学校与学生间会存在民事和行政两重法律关系。毋庸多言，人学前学生与学校毫不相干，更没有任何法律意义上的关系。能够把两者联系起来并产生相应法律关系的，只能是学校和学生间双方合意的法律行为，它通常的表现形式是，学生和学校之间产生以教育、教学和管理为内容的教育合同。教育合同一经生效，不仅学生与学校会形成合同当事人之间的关系，而且基于教育合同还会产生类似于行政机关和公务员之间的行政法律关系。之所以如此，是因为我国学校的法律性质是事业单位，依民法理论系社团法人[1]，但同时《 HYPERLINK javascript:SLC(46441,0) 中华人民共和国宪法》、《 HYPERLINK javascript:SLC(10947,0) 中华人民共和国教育法》、《 HYPERLINK javascript:SLC(2783,0) 中华人民共和国义务教育法》和《 HYPERLINK javascript:SLC(20782,0) 中华人民共和国高等教育法》等法律将国家部分教育职能授予学校行使，由此导致学校的角色发生转变，在一般民事主体之外又具有授权性行政主体的性质[2]。须明确的是，学生与学校间的民事法律关系即教育合同关系始终贯穿于学生在校期间，是产生一定行政法律关系的前置条件。因此，充分研究教育合同的缔约过程、形式和内容，及其双重法律关系的关系，大有必要。　　一、学校与学生之间缔约过程的法律分析　　毫无疑问，在招生录取过程中，学校和学生是两个独立的民事主体，其法律地位应是平等的。招生录取活动，完全可看做是学校与学生订立的以教育和教学为内容的合同的活动。缔约涉及双方当事人的相关利益，缔约活动是一个反复磋商谈判的过程，甚至有时可能是艰难的。但根据合同法理论，无论缔约活动如何漫长复杂，最终其必然体现为要约和承诺两个步骤[3]。实践中，我国学校与学生之间的缔约活动通常可分成，学校发布招生信息、学生报考、学校招生录取并发放录取通知书和学生人学报到四个阶段。对各个阶段的正确定性，直接关系到学生与学校间是否发生法律关系，以及发生何种权利义务关系，可见这是研究相关问题的基点所在。现就教育合同缔结的四个阶段的性质分析如下：　　1．学校发布招生信息阶段。学校在招生开始之前，特别是属于非义务教育阶段的学校或者是私立学校，都要以某种形式向社会公众发布招生信息，常见的形式包括学校的招生简章和学校在新闻媒体上发布的招生广告。学校发布招生信息的行为，是要约还是要约邀请，在实践中令人难以定夺。所谓要约，指一方向另一方发出欲与之订立合同的意思表