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建筑施工合同管理中发生纠纷案例分析 　　摘要：由于我国市场经济体制尚处于发展、完善的阶段，所以许多合同当事人的法律意识、合同意识不强，更加上施工合同履约时间长、涉及面广、技术复杂、影响因素多等特点，使得施工合同在履行过程中发生的争议和纠纷较多，影响了工程建设项目的顺利实施和建筑市场的正常秩序。因此，文章主要借助于一些实际的建筑工程案例，分析常见的施工合同纠纷及解决办法。 　　关键词：建筑工程；合同管理；案例分析；纠纷；解决方法 　　中图分类号：TU723.1文献标识码：A文章编号：1006-8937（2011）14-0075-02 　　 　　1因招标投标混乱引起的合同纠纷 　　虽然工程建设招标投标制度在我国已经推行了20多年，但由于市场经济体制发展不完善，相关法规不健全，当事人法律意识不强、管理素质低、操作不规范，使得建筑市场和工程招标投标一度出现混乱现象。有的业主不具备建设工程的实际管理能力，也不了解招投标的法律意义，把招标变为单纯压低报价的手段，一些不合格、不符合资质条件的承包商趁机以最低价中标，在实际施上中偷工减料、粗制滥造，进而引发一系列的施工安全、质量事故;有的业主在确定承包商时，首选议标方式，由议定中标单位拉一些单位陪标，未采用实际的招投标，事实证明，招投标管理中的绝大多数失控和混乱状况也恰恰发生在议标当中。下面这个案例是由于中标与签约管理相脱节而引起的纠纷。 　　案例1：原告某建筑安装总公司与被告某房地产开发公司，是一房产开发项目的定向议标双方。被告了当年11月22日经批准进行招标，原告与其他五家公司参加投标，经评议由原告中标。经有关部门见证，被告于当年12月14日向原告发出中标通知书。通知书载明：工程建筑面积74781 m2，中标造价为人民币8 000万元，要求当年12月25日签订工程施工合同，12月28日开工，然后双方均未按中标通知书实施，发出中标通知书后，被告要求原告先做开工准备，后签施工合同：原告同意并组织施工队伍进场，平整施工场地，将打桩机运入现场，并配合被告在当年12月28日打了两根桩，完成了项目的开工仪式。工程开工后，尚未正式签订施上合同，双方就因为合同内容的意见不一而发生争议。几经交涉，次年3月1日，被告明确函告原告：“将另行落实施下队伍”，原告便以一纸诉状递至法院，要求被告履行中标通知书，与原告签订合同。在审理过程中，原告根据建设部《工程建设施工招标投标管理办法》的有关规定，认为原告投标已经提出厂要约，被告发出中标通知书表明招投标过程中的要约已经被承诺，按招标文件和施工合同示范文本规定的合同条件签订施工合同是被告的法定义务。被告在认识到自己已经违约的前提下，提出要求调解。在法院协调下，双方协商达成一致意见，由被告补偿原告经济损失196万元，原告撤诉并不再要求继续履行中标通知书中的规定。 　　2合同价格争议引起的纠纷 　　合同造价是合同中双方共同关注的核心和关键，明确的造价是施上合同必须具备的主要条款，如果合同造价在签约时不确定或在履约过程中没有预先约定确定造价的程序和方法，那么当工程竣工进行造价结算时，很容易引发工程造价纠纷、而且一旦发生纠纷，或者因为合同造价事先的不确定而没有依据，或者待确定的造价互相不认可，处理纠纷的法院，或仲裁机构对此难以直接评判是非；如果将造价争议委托审计单位鉴定，也会因为同样的原因，虽审计旷日持久仍难以确定准确的工程造价。 　　案例2：3月20日某建设公司作为原告，向法院起诉状告建设单位的某生产企业拖欠工程款，要求法院判被告支付工程欠款601万元及逾期付款罚金。被告答辩只承认尚欠351.02万元，双方为何在工程造价计算上有250万元的巨额差距呢?原来，原告和被告双方在签订《施工承包合同》时，被告的设计图纸尚未完成，无法做出工程预算、于是合同对造价作了一个毫无操作性的朦胧表述：“双方一致同意按工程的全部设计预算实行总承包。但材料差价不包括在内，由甲、乙双方(指原、被告)与各分包单位在发包时协调解决。”合同对如何计算、确认预贷；没有规定，对合同造价的种种费用的计取没有规定，对材料差价的汁取和调整也没有规定。在合同履约过程中，双方对总造价进行过多次协商；一直无法确定，工程竣工后，原告认为造价至少有1 650万元，被告则认为根本没有这么多。双方发生的争议，惊动了政府有关主管部门。经过反复曲折的协调和工作，主管部门做出“关于某生产厂工程价款结算调解意见的决定”，裁定最终造价为1 400万元，根据已经支付的款项，被告认为自己只欠351.02万元。但被告没有按调解意见的付款时间付款，原告则认为若执行裁定，损失太大，因此双方均未执行这个裁定。于是原告将争议起诉到法院，市中级人民法院受理本案后，无法认定原、被告孰是孰非，便于5月25日委托建设银行某支行鉴定工程造价：