关于产业扶贫的论文.docVIP

关于产业扶贫的论文 　　建国以来我国在消除贫困方面取得的巨大成就举世公认。政府在扶贫上的一系列政策不仅为13亿中国人进入和建设小康社会打下了坚实的基础，也推动了全球反贫困事业的发展。回顾我国农村扶贫政策历程，有助于我们认识当前农村贫困问题的新挑战，并为今后农村反贫困政策的制定提供借鉴。 　　一、我国农村扶贫政策的历程 　　改革开放以来，我国农村扶贫政策大体经历了四个阶段。 　　（一）体制改革推动式扶贫 　　始于1978年的农村经济体制改革，对于缓解农村贫困，减少农村贫困人口发挥了巨大的作用。农村经济体制改革极大地激发和调动了广大农民的生产积极性，农产品产量大幅度提高。农产品价格的提高和农业生产资料价格的下降，使农民收入迅速增加。此外，国家还采取措施使社会财富的分配逐步向农民倾斜。 　　（二）大规模开发式扶贫 　　20世纪80年代中期，中央政府决定采取特殊政策和措施对自然条件较差、生态环境恶化、经济发展水平较低地区进行综合开发，以解决贫困地区人口的温饱问题，为贫困地区的全面发展创造条件。与此同时，我国专门性的扶贫开发领导机构“贫困地区经济开发领导小组”成立，从此，我国在全国农村范围内开始了有组织、有计划、大规模的扶贫开发。政府扶贫的指导方针改变了以往单纯救济的扶贫方式，向开发式扶贫转变，确立了开发式扶贫的指导方针。 　　（三）重点攻坚式扶贫 　　从1991年起针对生产生活条件极为恶劣