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畜牧业十五计划跟远景目标规划
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畜牧业“十五”计划和2015年远景目标规划
一、“九五”计划执行情况及评价
(一)“九五”计划主要指标完成情况
“九五”时期,我国畜牧业持续发展,畜产品产量有了显著提高。2000年,全国肉类总产量达到6125万吨,完成“九五”计划105%,蛋类产量达到2243万吨, 完成“九五”计划123%,奶类产量达到919万吨,完成“九五”计划115%。肉、蛋、奶人均占有量分别达到48.0千克、17.6千克和7.2千克,全面超过“九五”计划。
(二)对“九五”期间畜牧业发展的总体评价
“九五”时期,畜牧业全面发展,畜产品已由卖方市场转为买方市场。肉类、禽蛋产量仍居世界第一,人均占有量超过世界平均水平。畜产品结构逐步优化,猪肉在肉类总量中的比重由1995年的69.36%下降到2000年的65.81%,禽肉和牛羊肉比重分别由18%和11.73%上升至19.7%和13.2%。我国畜牧业正逐步走上了一条适合我国资源状况的节粮型道路。
畜牧业已成为农村经济中的重要支柱产业。畜牧业产值占农业总产值的比重稳步上升,2000年牧业总产值达7393.1亿元,占农业总产值24915.8亿元的29.67%;全国从事畜牧业生产的劳动力有8000多万;畜牧业发达地区畜牧业现金收入约占农业现金收入的一半,畜牧业纯收入约占农民纯收入的30%左右。
畜牧业基础设施和社会化服务体系建设不断加强。商品瘦肉型猪基地县、秸秆养畜示范县等商品基地建设成效显著;草原及草原防火体系建设步伐加快;饲料工业发展迅速,初步形成了结构完整的饲料工业体系;畜牧业社会化服务体系得到进一步加强。
科技进步对畜牧业经济增长的贡献进一步提高。科技进步对畜牧经济增长的贡献率已由“九五”初期的45%增加到现在的48%左右。猪、牛、羊的良种覆盖率分别达到90%、30%和55%;出栏率分别增长了7%、5%和1%;猪、禽死亡率分别下降到8%和18%。
市场机制作用逐步加强,畜牧业产业化进一步发展。各地集贸市场、批发市场、零售市场快速发展,各类畜产品专业市场逐渐形成。家禽适度规模饲养已成为商品禽蛋、禽肉的主要方式,生猪和牛羊的规模饲养比重不断扩大。肉牛、生猪、绵羊、肉鸡、蛋鸡等在全国已形成相对集中的生产区域。产业化经营逐步成为畜牧业发展的重要经营方式,形成了多种模式,涌现出一批龙头企业。
畜牧业法律体系进一步完善。“九五”期间,国家先后颁布实施了《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》,出台了一系列畜牧业法规的配套细则和管理办法,进一步健全和完善了畜牧业生产与经营的法律体系,使畜牧业管理方式逐步走向法制化管理的轨道。
总体来看,畜牧业已由农村家庭副业发展成为农村经济中的支柱产业。畜牧业开始由偏重产量增长向质量和产量并重的方向转变,增强国际竞争能力和保护生态环境已逐步摆上行业发展的议事日程,我国畜牧业进入了一个新的发展时期。
二、未来畜牧业发展的条件
“九五”期间,我国畜牧业的综合生产能力有了很大提高,为“十五”畜牧业的进一步发展奠定了良好的基础。随着国民经济的持续增长、加入WTO的日益临近、西部大开发战略的逐步实施和农村经济结构的战略性调整,我国畜牧业又面临许多新的发展机遇。但畜牧业内部仍然存在基础设施薄弱、产业结构不合理、市场发育不完善等问题,严重阻碍畜牧业的健康发展。
?(一)有利的外部条件
1、粮食连年丰收,饲料粮供应充足,为畜牧业发展奠定了坚实的物质基础
“九五”以来,我国粮食生产总量上升到5亿吨左右,其中饲料粮占粮食总产量的1/3左右,满足了畜牧业发展的需求。粮食供需形势由供给不足、制约畜牧业发展,变为总量相对过剩、迫切需要通过畜牧业来转化增值的格局。根据有关部门预测,“十五”期间我国粮食产量将保持1.5%的增速,到2005年粮食总产量将达到5.4亿吨,饲料粮比重将逐步上升到35%左右,这为我国畜牧业的发展提供了良好的物质基础。
2、随着收入水平的提高,畜产品市场需求仍有较大潜力
目前,世界人口平均每人每日蛋白质供给水平约为70克左右,其中动物蛋白量为25克左右,发达国家的平均蛋白质供给量和动物蛋白量分别为100克和60克。我国城乡居民的蛋白质供给总量基本接近世界平均水平,但动物蛋白仅为20克左右,与世界平均水平仍有一定差距。随着城乡居民收入的不断增长,居民生活质量将进一步提高,居民畜产品消费需求仍将呈现不断增长的趋势。
城乡居民的畜产品消费量存在巨大差距,农民畜产品消费仍有较大潜力。1999年农民家庭人均畜产品消费量(肉和禽蛋)为20.63千克,仅为城镇家庭人均畜产品购买量35.84千克的57.56%。随着农村经济的发展和农民收入水平的提高,农村居民的畜产品消费量必将出现稳定上升的趋势
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