从美国网络化社会合作治理经验看社会管理体制创新-中国社会科学院.PDF

年第 期 年 月 ２０１１ ６ 浙 江 社 会 科 学 ２０１１ ６ 　 　 　 　 　 ， ， Ｎｏ．６ ２０１１ ＺＨＥＪＩＡＮＧ ＳＯＣＩＡＬ ＳＣＩＥＮＣＥＳ Ｊｕｎ．２０１１ 　 　 从美国网络化社会合作治理 经验看社会管理体制创新 徐 珣 王自亮 □　 　 　 ： ， 内容提要 美国社会管理体制网络化合作治理的经验在于 以政府再造过程为动力原点 　　 　 ， ， ， 社区自治为平台 非营利组织体系为经纬线 建构从公民个人到社区组织 从地方政府到联邦 ， ， ， ， 政府等多重社会主体 扎根于基层社区 联接于非营利组织网络 以基层社会需求为重心 平等 ， ， 、 ， 合作 形塑公共产品与服务提供的多重网络 以替代官僚制支配 控制之下 政府提供公共产品 、 。 ： ， 与服务的单一化 垂滴式的模式 对中国社会管理体制创新的启示在于 以政府重塑的过程 ， ， 。 向基层社会授权 推进民间组织生长 建构中国的网络化社会合作治理格局 关键词 网络化社会合作治理 非营利组织 社区自治 　　 　 　 　 ， ， ； ， 作者徐珣 法学博士 浙江工商大学公共管理学院讲师 王自亮 浙江工商大学公共管理学 　　 ， 。（ ） 院副院长 研究员 杭州 ３１００１８ 　 ， ， ， 社会体制的建构 是以官僚制为取向形成以 公共产品与服务 创造多元的公共价值 将是这个 　　 、 ， 。 层级化的支配 控制为特征的社会管理体制 还是 社会的公共与经济生活繁荣或衰退的根源 因 ， 、 ， 改造官僚制 建构多元平等 协同合作的网络化社 此 政府的权力结构安排与功能取向既是一国社 ，