创新农业生产经营体制.PPTVIP

单击此处编辑母版标题样式 内容概览 1.中央一号文件出台的背景 2.农业农村发展面临三大挑战 一、背景及挑战 1.中央一号文件出台的背景 一、背景及挑战 1.中央一号文件出台的背景 一、背景及挑战 1.中央一号文件出台的背景 农产品供求结构性矛盾突出 需求的总量刚性增长 “消费结构”在变化 农业生产成本上升 2003年到2010年，小麦、玉米、稻谷的平均种植成本都上升了80%左右。 一、背景及挑战 2.农业农村发展面临三大挑战 （1）保障国家粮食安全和重要农产品有效供给 最明显的就是大豆，每年5000多万吨都需要进口，国际市场上大豆60%多都是中国人买的。 人口在增加，需求也在增加。 一是食物需求结构变化。过去要吃饱，现在要吃得好；二是人口结构也在变化。城镇人口已经超过农村人口，吃商品粮的人更多。 一、背景及挑战 2.农业农村发展面临三大挑战 （2）加强和创新农村社会管理 一、背景及挑战 2.农业农村发展面临三大挑战 （3）缩小城乡差距 2012年农民人均年收入7917元，但是同时期城镇居民收入一般都在24000多元，接近3：1的比例。 城镇居民收入： 24000元 农民收入：7917元 3:1 1.建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础 2.健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度 3.创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度 4.构建农业社会化服务的新机制，大力培育发展多元服务主体 5.改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利 6.改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置 7.完善乡村治理的机制，切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设 二、主要内容 1.建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础 建立保障机制的五个方面： 二、主要内容 2.健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度 中央一号文件明确提出: 比如：取消农业税；增加农业补贴。 “四项补贴”：种粮直补、良种补贴、农机补贴、农业综合生产资料补贴 2003年－2004年，国家对于三农的全口径投入（不仅是农业生产，包括农村的教育、医疗、基础设施、农业科研等）年均2200至2300亿。 2012年，这个数字增加到了12000多亿，增加了1万亿对于农村的投入。 二、主要内容 3.创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度 大背景： 创新农业生产经营体制：比如合作社、家庭/合作/股份制农场等。 范例： 上海松江家庭农场 二、主要内容 4.构建农业社会化服务的新机制，大力培育发展多元服务主体 比如农业技术服务、农机服务、质保服务、销售服务、信息服务等 二、主要内容 5.改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利 加强“三资管理”: 农村集体资金 农村集体资产 农村集体资源 要建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度 最大的资源就是土地，要全面开展农村土地确权登记颁证工作，健全农村土地承包经营权登记制度，强化对农村耕地、林地等各类土地承包经营权的物权保护。 二、主要内容 6.改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置 加强农村基础设施建设 大力发展农村的社会事业 有序推进农业转移人口的市民化 推进农村生态文明建设 二、主要内容 7.完善乡村治理的机制，切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设 强化农村基层党组织建设 加强农村基层民主管理 维护农民群众合法权益 保障农村社会公共安全 1.鼓励企业和资本从事农业 2.探索严格的准入制度 三、农外资本和企业应该怎样进入农业 1.鼓励企业和资本从事农业 三、农外资本和企业应该怎样进入农业 2.探索严格的准入制度 不提倡、不鼓励、不支持一些企业长时间、大规模地 租用农民的土地，雇工经营。 谢谢 单击此处编辑母版标题样式