第四讲行程序与行政赔偿1.pptVIP

第四讲  行政程序 行政赔偿 行政复议 一、行政程序的概念 行政程序是指行政主体实施行政行为必须遵守的方式、步骤、空间、时限。 从其实质上看，行政程序反映了行政权的运行过程，是行政行为空间和时限表现形式的有机结合。 1.行政程序是行政权的运转过程 2.行政程序是行政权运转的动态过程 3.行政程序具有形式性 4.行政程序具有参与性 5.行政程序具有法定性 二、行政程序的种类 1.内部行政程序和外部行政程序 2.事前行政程序和事后行政程序 3.抽象行政程序和具体行政程序 4.行政立法程序、行政执法程序和行政司法程序 5.普通程序和简易程序 三、行政程序基本制度 （一）行政程序基本制度的概念 行政程序基本制度，是指在行政程序中具有相对独立性，对整个行政程序具有重要影响的规则体系。 行政程序基本制度具有较强的规范性、确定性和可操作性。 （二）行政程序基本制度的意义 行政权力运行需要基本的程序制度来规范。行政程序基本原则也需要基本的程序制度来实现。 行政程序基本制度对其基本原则具有阐释作用。 行政程序在目标模式、基本原则、基本制度三者之间，具有明