预防职务罪的审计建议.pptVIP

一、当前职务犯罪的特点及动因 （一）职务犯罪及其分类 （二）当前职务犯罪的特点 （三）职务犯罪的动因 （一）职务犯罪及其分类 职务犯罪的概念既是历史的，也是国际的。不同的历史时期对职务犯罪的认识有所不同，世界各国和国际组织对职务犯罪的认识也不尽一致。有的国家称其为“公务员犯罪”，有的称为“白领犯罪”。 简单地讲，职务犯罪是指与职务有关的一类犯罪的总称。“职务”是构成职务犯罪的前提和基础，离开职务就谈不上职务犯罪。 现代意义上的职务犯罪有广义和狭义之分： 广义上的职务犯罪是指有职务的人利用职务进行的犯罪。 狭义上的职务犯罪是指国家工作人员的职务犯罪。我们现在所讲的职务犯罪，多数指的是国家工作人员的职务犯罪。修订后的刑法将国家工作人员的职务犯罪划分为三大类： 贪污贿赂犯罪。 渎职罪。 侵犯公民人身权利民主权利的犯罪。 （二）当前职务犯罪的特点 （三）职务犯罪的动因 从国体上讲，我国是属于人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民的权力主要是授权给国家公职人员代行的。 在国际上，我们的党纪、政纪、法纪的规定都是很严的。 在一个社会当中，对人的行为的规范，有道德和法律两种，道德是自律，法律是它律。对一个社会来说，当道德无效时，法律必须补位。 二、预防职务犯罪的审计建议 （一）加强学习，提高素质 （二）健全制度，执行到位 （三）完善内部审计，强化日常监管 （四）重视会计人员的配置和会计机构建设 （五）下大力气，出“致命招”杜绝“小金库”的发生 （六）保持一颗平常心 （一）加强学习，提高素质 各项内部控制制度对一个单位来说非常重要。内控的实质有两个: 一是牵制，即任何一个单位的任何一项业务活动，必须分配给具有相互制约的两个或两个以上的部门或人分别完成； 内控的另外一个实质是授权，即实行岗位责任制，不同层次的岗位授予相应的批准权力，做到权责清晰。 内控的目标是通过“没有人不被控制，没有业务不被控制”最终来保障一个单位运营的安全。 （三）完善内部审计，强化日常监管 内部审计和政府审计、社会中介机构审计一样，都是现代经济管理的重要组成部分，对一个单位加强内部管理，提高办事效率，最大限度地发挥资金的使用效益都具有十分重要的作用。 单位负责人只有正视内部审计监督的重要地位，把内审工作当作一项“永不竣工的工程”，才能做到严格自律。 （四）重视会计人员的配置 和会计机构建设 平时，我们谈到职务犯罪，通常想到的是领导干部，尤其是“一把手”，对国家机关普通工作人员职务犯罪认识都非常不足，而事实上普通工作人员利用职权犯罪的案例占了较大比例，要引起高度重视。 （五）下大力气，出“致命招” 杜绝“小金库”的发生 从发生的职务犯罪的案件来看，多数职务犯罪，大都经历了违纪——违法——犯罪这样一个“三部曲”，即行为人首先实施了违反财经纪律的行为，未被及时查处而发展成为违法行为，若继续无人问津，他的胆子就会越来越大，侥幸心理愈加强烈，守法意识愈加淡化，以至于无视刑法规定，堕落为重大犯罪分子。 （六）保持一颗平常心 三、正确对待审计监督 一个社会主体的运行，不能自我保证永远驶于正轨。所以，社会需要一套严密而有力的监督机制。 审计监督是国家宪法明文规定的一项重要的经济监督制度。 * * P o w e r B a r 中国专业PPT设计交流论坛 * 主讲人：窦霁云 2010年7月15日 预防职务犯罪的审计建议 青白江区审计局 一、当前职务犯罪的特点及动因 二、预防职务犯罪的审计建议 三、正确对待审计监督 预防职务犯罪的审计建议 一是要加强财会知识的学习。在我国，部分领导没有接受过系统的财会知识教育，这与西方一些发达国家形成了鲜明的对比。 　　二是要加强财经法规的学习。修订后的《会计法》在很多条款中都明确规定了单位负责人的会计法律责任。《会计法》第四条规定单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。第五十条规定，单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。 （二）健全制度，执行到位 青白江区审计局： 窦霁云 2010年7月15日 * * P o w e r B a r 中国专业PPT设计交流论坛 *