合同管理辅导讲义 水利监理工程师考试.doc

2006年全国水利工程建设监理工程师资格考试 考前辅导讲义 科目2：建设项目合同管理 二〇〇六年八月  科目2 建设项目合同管理 2.1 合同管理概述 了解：建设工程合同管理的意义。 熟悉：合同管理在工程项目建设中的地位和作用。 掌握：合同与法律的关系。 2.1.1 合同法律关系 （1）合同法律关系的概念 法律关系是一定的社会关系在相应法律规范的调整下形成的权利义务关系。法律关系的实质，是法律关系主体之间存在的特定的权利义务关系。合同法律关系是一种重要的法律关系。 合同法律关系是指由合同法律规范所调整的、在民事流转过程中所产生的权利义务关系。合同法律关系包括合同法律关系主体、合同法律关系客体、合同法律关系内容三个要素。 （2）合同法律关系主体 合同法律关系主体，是参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的当事人。合同法律关系的主体可以是自然人、法人、其他组织。 ① 自然人 作为合同法律关系主体的自然人，必须具有相应的民事权利能力和民事行为能力。我国《民法通则》规定，公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。 十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。 十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。 不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。 不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。 不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。 ② 法人 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。 法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。 法人应当具备下列条件： （a）依法成立； （b）有必要的财产或者经费； （c）有自己的名称、组织机构和场所； （d）能够独立承担民事责任。法人必须能够以自己的财产或者经费承担在民事活动中的债务，在民事活动中给其他主体造成损失时能够承担赔偿责任。 依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人。 ③ 其他组织 法人以外的其他组织也可以成为民事法律行为的主体，如企业之间或者企业、事业单位之间联营，共同经营、不具备法人条件的，由联营各方按照出资比例或者协议的约定，以各自所有的或者经营管理的财产承担民事责任。 (3) 合同法律关系的客体 合同法律关系的客体，是指参加合同法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。合同法律关系的客体主要包括物、行为、智力成果。 ① 物 法律意义上的物是指可为人们控制、并具有经济价值的生产资料和消费资料，可分为动产、不动产、流通物与限制流通物、特定物与种类物等。如建筑材料、工程设备、建筑物等都可能成为合同法律关系的客体。 ② 行为 法律意义上的行为是指人的有意识活动。在合同法律关系中，行为多表现为完成一定的工作，如勘察设计、施工安装等，这些行为都可能成为合同法律关系的客体。 ③ 智力成果 智力成果是通过人的智力活动所创造出的精神成果，包括知识产权、技术秘密及在特定情况下的公知技术。如专利权、计算机软件等。都可能成为合同法律关系的客体。 (4) 合同法律关系的内容 合同法律关系的内容是指合同约定和法律规定的权利和义务。 ① 权利 权利是指合同法律关系主体在法定范围内，按照合同约定有权按照自己的意志做出某种行为。当权利受到侵害时，有权得到法律保护。 ② 义务 义务是指合同法律关系主体必须按法律规定或约定承担应负的责任。义务和权利是相互对应的，相应主体应自觉履行相对应的义务。否则，义务人应承担相应的法律责任。 (5) 民事法律行为的产生 民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。民事法律主体的权利、义务关系成立生效之日起，民事法律关系随之产生。 民事法律行为的成立条件: ① 行为主体具有民事权利能力和民事行为能力； ② 行为人的意思表示真实； ③ 行为内容和法； ④ 行为形式合法。 (6) 有关建设工程合同管理的法规体系 建设法规是指国家立法机关，或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律法规的总称。 建设法规体系包括以下几个层次： ① 建设法律 是由全国人大常委会制定颁发的，属于国务院建设行政