舆论监督在反腐倡廉建设中的作用状及对策分析.docVIP

PAGE PAGE 1 舆论监督在反腐倡廉建设中的运用现状、 存在问题及对策分析 改革开放以来，政治体制改革，市场经济体制逐步建立，社会生活日新月异，信息交流与需求不断扩大。与此同时，各种社会问题也纷纷涌现，新的矛盾不断产生，新闻舆论监督逐步被人们所重视。党的十七大报告在阐述社会主义民主政治建设时，明确提出了完善制约和监督机制的目标，并突出强调要发挥好舆论监督的作用。胡锦涛总书记在2009年世界媒体峰会开幕式上致辞时表示，在推进改革开放和社会主义现代化建设的过程中，中国政府始终高度重视媒体发展，鼓励和支持中国媒体在搞好舆论监督和保障人民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥重要作用。2011年1月9日至11日，中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第六次全体会议在北京举行。全会提出，要重视发挥新闻舆论的监督作用，全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共服务公开透明运行，积极推广“制度＋科技”等预防腐败经验。???????所谓舆论监督，是指新闻工作者通过新闻报道和评论的手段，对国家权力行使者的职权活动进行的监督与制约。舆论监督的实质就是人民的监督,是人民群众通过各种舆论媒介对党和政府的工作及其工作人员进行监督,也是党和人民通过新闻媒介对社会进行的监督。舆论监督是社会意识形态的一种独特体现，它对社会存在的反应和作用迅速而直接，是社会发展乃至制约历史进程的重要力量。舆论监督具有人民性、开放性、专业性和广泛性四大特点。正确认识舆论监督在反腐倡廉建设中的运用现状和存在问题，准确把握舆论监督的运作规律，对于我们正确运用舆论监督的武器，防止和消除腐败现象，推动国家权力的正常行使意义重大。?? 一、舆论监督在反腐倡廉建设中的运用现状 近年来，我党积极倡导典型宣传、热点引导和舆论监督，舆论监督的力度明显增强，在反腐倡廉建设中发挥了巨大作用。 （一）促进反腐倡廉宣传教育。舆论监督的载体多样，报纸、杂志、广播、电视、互联网等;舆论监督的形式多样，电话访谈、记者采访、实况报道、专家评论等，这使得舆论监督的传播覆盖面大、传播速度快、影响范围广、可信度较高、社会反响?强烈。近年来，各新闻媒体通过多种形式的宣传报道，大力宣传党的四代中央领导集体反腐倡廉重要思想，宣传关于反腐倡廉的路线方针和决策部署，宣传反腐倡廉工作的新进展、新经验、新成效，开展廉政文化建设，配合反腐倡廉“大宣教”工作格局，营造了良好的反腐倡廉氛围。当前，新闻媒体正在深入宣传党的十七大精神，进一步宣传引导党员干部真正做到立党为公、执政为民、廉洁自律、拒腐防变。新闻媒体通过宣传报道、开辟反腐倡廉专题专栏、摄制电视教育专题片等形式，着力从深层次上分析领导干部违纪违法的原因及其深刻教训，教育了党员干部，威慑了腐败分子。在以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设中发挥了积极作用。 （二）监督公共权力公开透明运行。腐败之所以不断滋生，重要原因就在于对公共权力缺乏强有力的监督制约，因此反腐败必须从建立和完善监督机制着手，而新闻舆论监督就是其中一个重要的方面。新闻舆论监督作为一种独特的监督形式，有着自身的特点：一是公开性。新闻舆论监督是面向社会公众的，它的监督是通过公开报道、公开讨论表现出来的，它可以最大限度调动整个社会的正义、良知和公理，将各种丑恶现象、权钱交易、以权谋私、贪赃枉法、徇私舞弊、腐化堕落暴露于阳光之下，使之无藏身之地；二是广泛性。新闻舆论监督在监督对象、监督影响、监督内容等方面具有广泛性；报纸、广播、电视等传媒机构遍及中央、省市、地县等层层级级，形成庞大的新闻网，可以在非常广大的空间内把监督信息传达给广大受众。三是及时性。这是由新闻传播时效性强决定的。即时的监督，可以使腐败活动尽快被揭露出来，并引起司法、行政监督部门的注意和介入。也可以使群众及时了解行政机关、公共团体的监督活动。 （三）助推党群干群关系和谐发展。新闻舆论监督利用媒体优势，一方面对严重损害人民利益及贪污受贿、徇私枉法、失职渎职违纪违法行为给予揭露和批评，针砭时弊，激浊扬清；另一方面对党和政府工作中的缺点和不足，从改进工作的角度出发，进行善意的批评和帮助，能够起到进一步密切党群关系的桥梁和纽带作用。近些年来，许多地方的广播电视播出机构与当地纪委、纠风办密切配合，联办了“政风行风热线”节目。这些节目以加强政风行风建设为主线，以优化发展环境、深化机关效能和纠正行业不正之风为重点，通过“一人投诉，万人监督”，形成了舆论监督、群众监督、专门机关监督于一体的整体合力，增强了机关和行业解决问题的压力和动力，纠正了损害群众利益的不正之风，维护了群众的切身利益，在疏导社会矛盾、创建和谐社会中发挥积极的作用。 二、舆论监督在反腐倡廉建设中存在的问题分析 中共十一届三中全会以来，特别是中共十三大之后