安全社区建十步工作法.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 13 建设全国安全社区十步工作法 一、安全社区综述 1.安全社区原则：人人都平等的享有 安全与健康的权利 2.社区：聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。 按照地域范围确定 按照行政划分的地域确定 3.安全社区：建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。 4.安全社区的理念与灵魂:资源整合 全员参与 持续改进 5.伤害injury ：人体急性暴露于某种能量下，其量或速率超过身体的耐受水平而造成的身体损伤。 什么情况算伤害（伤害界定标准）： 到医疗单位诊治； 自己或同事进行包扎诊治； 因伤休息（或活动受限 ）1天以上。 6.伤害类别： 跌落 无生命机械力伤害 有生命机械力伤害 淹溺 窒息 电流辐射和气温\气压伤害 烟火\火\火焰 接触热和烫物质 接触有毒动\植物 自然力量伤害 中毒 过劳\旅行\贫困 故意自害 加害 意图不确定事件 依法处置和作战 医疗和手术并发症 外因和后遗症致死 其他 7.建设安全社区的目的：最大限度地降低各类事故与伤害 8.安全社区涵盖的范围：所有能造成人身伤害的事故 9.安全社区建设涵盖的范围： 交通安全； 消防安全； 工作场所安全 家居安全； 老年人安全； 儿童安全； 学校安全； 公共场所安全 体育运动安全 涉水安全； 社会治安； 防灾减灾与环境安全 二、建设全国安全社区十步工作法简介 第一步：适时启动，及时备案。 适时启动创建，迈出安全社区第一步。 1、在全街道基本达成一致的基础上，特别是当地领导批准的基础上适时启动安全社区创建。 2、可以举办形式不同的启动仪式。（临沂、滨州、吴店启动照片） 3、向全国安全社区促进中心适时备案。（备案表） 第二步：成立机构，跨界合作。 下发文件，成立机构，把安全社区创建列为一把手工程。 1、以当地党委和政府红头文件的形式下发文件，成立一个跨界的促进组织。（槐荫区、青岛市崂山区、吴店镇文件照片）。 2、多数创建成功的社区都是党委或者政府的主要领导担任促进委员会主任，并把安全社区创建列为一把手工程。列入头号民生工程。 3、把同级政府分管教育、卫生、安全、建设、公安、农业、工业等分管领导任命为副主任，把安监、卫生、教育、交警、消防、公安、建设等部门的一把手列入成员，把促进委员会办公室设在安监局。 4、有的还特批工作简报，以推动安全社区建设。槐荫区在区委主办的《群众工作简报》开辟了专栏，每期都刊载安全社区创建稿件。 第三步：培训骨干，选贤任能。 培训骨干，使一批能干事、干成事的人成为明白人。 1、选拔本单位具有组织协调能力的领导和骨干参加全国安全社区促进中心举办的安全按社区培训班，使其成为创建安全社区的领导骨干。也可以聘请安全社区专家来本地授课（各地参加培训班、聘请欧阳梅主任授课照片） 2、由这些骨干再层层培训骨干，开办了社区培训学校，各社区设立培训分校。培训人数从区县、街道、村居、到驻区单位层层增加成倒金字塔形状，一直到居民区的楼长，到车间的班组长、到学校的班级小干部，使这些人都明白安全社区的基本理念和基本常识，能够承担起组织发动群众参与安全社区创建的工作。（槐荫区阳光惠民培训工程照片，共培训骨干三千人次） 3、培训的形式可以多种多样，可以采用上课的形式，也可以通过播放教学片、老师带徒弟的方式进行。 4、一批用心的能干事、干成事的同志不但成为安全社区明白人，有的还成为安全社区的专家，受全国安全社区促进中心的委托，到外地区指导创建安全社区工作。有的还得到提拔重用（傅永岗、桑蕊） 第四步：建章立制，落实责任。 建章立制，规范创建行为，构建安全社区长效机制。 1、随着安全社区创建工作的深入，逐步建立起各种规章制度，是安全社区创建的保证。例如：制定宣传培训制度、伤害监测制度、信息交流与反馈制度、事故与伤害记录管理制度、事故报告制度、协商议事制度、公共设施管理制度、社区治安管理制度、安全检查制度、中期评估制度、档案管理制度、会议制度等等 2、制度制定后关键是落实，成立安全社区督察组，对各街道制度落实情况进行督察，有的社区主要领导亲自担任督查组组长。 3、制度不是一成不变的，要随着创建的深入不断的修改或者增加，以适应创建工作的需要。 第五步：辨识风险，确定项目。 进行风险源调查，确立创建项目，成立项目组。 安全社区的理念是“让人人享受安全与健康的权利”，不能离开安全与健康这一主题，开展安全社区创建，同时，项目引领安全社区创建是安全社区的基本形式。因此，科学确定项目成为关键。 而确定项目的前提是对风险源的调查。 1、由区卫生局组织专家进行基线调查，由驻区医疗机构承担伤害数据统计,从伤害数据统计得出的结论和基线调查数据结合分析,通过分析，分类