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志愿者作为犯罪控制主体可行性分析 　　摘 要:志愿者作为一个特殊的社会群体,以其固有的价值追求,为社会生活的各个方面提供着优质服务。在公安机关的犯罪控制活动领域中,也可以利用志愿者的一些优势,如经济成本低、社会形象好等,吸收他们参与犯罪控制工作,这样公安机关不仅可以较好的完成犯罪控制工作,而且可以在公众心目中树立良好的形象。在使用志愿者之前对他们进行适当的警务培训,并注意执法等敏感问题,这样,志愿者是可以作为犯罪控制的主体来使用的。 　　关键词:志愿者;犯罪控制主体;可行性 　　 　　中图分类号:D917.6 文献标识码:A 文章编号:1674??4853(2010)03??0021??04 　　Feasible Analysis of Volunteers as Crime Control Subjects 　　ZHU Jing??han 　　(Chinese People’s Public Security University, Beijing 100038,China) 　　Abstract:Volunteers as a special social group provide high quality service in all aspects of social life because of the pursuit of their intrinsic value. In the field of Public Security Organs’ crime control activities, the police can also make use of volunteers’ advantages, such as low cost and good social image, absorbing their involvement in crime control. It not only can complete the work of crime control better, but also can set up good public image. Before using them, volunteers should be given proper police training, attention should be paid to sensitive issues such as law enforcement. It is entirely possible to use volunteers as crime control subjects. 　　Key words:volunteers;crime control subjects;feasibility 　　 　　一、志愿者概述 　　 　　(一)志愿者的定义 　　联合国将志愿者(Volunteer)定义为“不以利益、金钱、扬名为目的,而是为了近邻乃至世界进行贡献的活动者”[1],意指在不为任何物质报酬的情况下,能够主动承担社会责任而不关心报酬,奉献个人的时间及精神的人。 　　志愿者是一个特殊的社会团体,他以特定的社会责任作为自己的目标,并以其主动性为社会服务,由此可以推断,维护社会秩序,保障社会环境的稳定也是其社会责任之一。 　　(二)志愿者的作用 　　志愿者作为一个负担一定社会责任的团体,在社会生活中发挥着重要的作用,如果能正确使用志愿者,对其进行合理分工,最 　　大程度的发挥志愿者的作用,不仅可以节省活动成本,而且可以有效的提高服务质量和效率,保证相关活动的顺利进行。奥运会、国庆安保等一系列活动的成功案例已经证明了这一点。总体上看,志愿者的作用可以用以下几个字来概括:现场服务、引导、协调。在犯罪控制工作中,志愿者的工作性质有所变化,可以理解为事先的预防,通过事先的预防,可以较好的避免犯罪活动的发生,达到控制犯罪的目的。 　　(三)志愿者的分类 　　从不同的角度出发,可以对志愿者进行不同的分类,从目前的情况来看,在社区服务、慈善活动、社会互助、大型活动、维护社会治安等方面存在大量的志愿者。他们在前述活动的组织、协调、管理、后勤服务等方面发挥着重要的作用。所以,可以简单的把志愿者分为以下几种:社区志愿者、大型活动志愿者、特殊活动志愿者,他们当中存在有固定组织的,如红十字会、红新月,也存在一些无固定组织形式的,比如因某项活动而临时组织起来的临时志愿者等。在犯罪控制活动中,志愿者主要是治安志愿者,比如奥运会期间、60年国庆期间,首都公安机关发展了大批治安志愿者,他们为维护首都治安的稳定做出了重要的贡献。 　　(四)犯罪控制活动中的志愿者 　　犯罪控制活动长久以来都是公安机关的专业工