中小学教师职务制度的改革研究 ——以上海市为例-research on the reform of teachers' duty system in primary and secondary schools —— taking shanghai as an example.docx

上海师范 上海师范大学学位论文版权使用授权书 万方数据 万方数据 上海师范大学学位论文版权使用授权书 学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子 版，允许论文被查阅或借阅。本人授权上海师范大学可以将本学 位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影 印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密 □，在 年解密后适用本版权书。 本学位论文属于 不保密 □。 校内导师签名： 校外导师签名： 论文作者签名： 年 月 日 上海师范 上海师范大学学位论文中文摘要 摘要 我国的中小学教师职务制度，是国家关于中小学教师专业技术岗位的分 类、任职资格条件、职务评聘程序等的一系列制度。中小学教师职务制度实 行三十年来，已随着形势的变化在职务系列、任职条件、评审程序等方面发 生诸多变革。当前中、小学教师职务系列合二为一，并增设正高级职务，形 成新的统一的中小学教师职务系列。本研究以上海市为例，采用文献研究法、 访谈法、案例研究法等，全面分析原有旧的中小学教师职务制度存在的问题， 考察新的中小学教师职务制度试行的效果，梳理、总结新制度试行过程中面 临的问题，为完善统一的中小学教师职务制度，为有关部门执行相关政策提 供有效的建议。 我国旧的中小学教师职务制度，存在如下问题：中学职务、小学职务各 自成一个体系，不利于管理；职务等级台阶太大，设计不够细化；职务制度 最高等级设置不合理，教师容易产生职业倦怠；对幼儿园、小学教师的专业 水平认同不够；中高级职务比例偏低，影响教师的职务晋升；教师聘任后科 学化的考核、评价机制的不完善等。国家实施新的中小学教师职务制度，希 望更好地体现尊师重教；促进中小学教师的流动和加强教师队伍建设；改革 后中小学教师职务的聘任更趋合理；与新的职务系列配套的工资制度更具激 励力；新的教师职务系列对人事档案管理产生积极影响。 上海市中小学教师职务新制度，规定了适用对象、职务系列和技术岗位 等级的划分、任职资格条件及评审程序、职务比例结构及技术职务聘任、技 术职务等级工资、新旧技术职务过渡等方面的内容。上海市新教师职务制度 的试行，统一了中小学教师职务，增设了正高级教师职务。 新的中小学教师职务制度的试行过程中，也出现了指标限制职务晋升的 名额、不同学科的分布失衡、学校专业引领的力度有待加强、教师的整体待 遇还需不断提高的问题。解决这些问题，需要研究中小学教师职务比例统筹 调节管理的宏观模式，提高教师待遇水平，评价上重师德、重能力、重业绩。 关键词 中小学教师；职务制度；改革 I 上海师范 上海师范大学学位论文英文摘要 Abstract A system of professional titles for teachers in primary and middle schools in China is a series of systems of the country on the classification of professional and technical positions of primary and secondary school teachers' qualifications, titles and other procedures. Primary and secondary school teachers' appointment system in place for thirty years has seen quite a few changes in the job series, working conditions, review procedures and many other perspectives. Currently, the combination of primary school teachers’ duty series and the addition of senior positions form a host of professional titles for teachers in primary and secondary schools in unison. In this study, taking Shanghai as an example, using the method of literature research, Interview method, case study method, a comprehensive analysis of problems existed in the original old middle and pri