2014元旦节期三起安全事风险分析.docxVIP

一、上海外滩踩踏事件 2014年12月31日晚23时35分许，上海市黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事故，致36人死亡，49人受伤。 一、网上搜集相关事件信息回放： （一）潜伏期 外滩跨年5D灯光秀热身照片： 当晚客流情况： 警民直通车发布的地面客流情况： 轨道交通客流情况：上海地铁官方发布跨年夜客流信息：截至22点40分，全路网客流超过1003万次，2014年度第七次刷新纪录。 *采取的客流控制有：出入口关闭、进站和换乘限流、延长运营80分钟、加开列车、工作人员现场指引、微博实时动态客流信息发布等。 （二）发生 根据网上搜集事件发生经过（亲历人员供述）： （三）调查反思 事件原因，官方仍在调查。 据网络消息，旅游局副局长谈外滩事故提出：因为没有组织活动，所以出了问题，这是最需要深思的问题。没有组织的活动，当地政府仍然要对安全负责。 安保力量严重不足： 因跨年灯光秀已经取消，武警在外滩投入的兵力少于往年。警方存在对人流量预估严重不足的情况。虽然迅速组织了500名警力参与疏导人流，但由于人数过多，还是没能阻止悲剧的发生。 无交通管制措施： 在事发现场的东侧是高于地平面四五米的外滩观景平台，向东可以观看上海浦东夜色，向西可以对视外滩西洋建筑群。西侧是中山东一路，事发当晚却并未封路限行。 一位外滩风景区管理办公室工作人员介绍道，往年举办外滩灯光秀跨年迎新活动时，前来观看的游客需要经过4道管控“防线”才能到活动核心区—外滩观景平台。这些“ HYPERLINK /view/1474879.htm \t _blank 防线”会由武警、公安、协警以及志愿者共同组成，人流过马路时也会有开关闸措施。 据了解，从2012年新年元旦起，上海开始连续3年在外滩上演国内最大规模的跨年3D灯光秀。那3年的交通管制措施极为严格，外滩附近的中山东一路、北京东路、四川中路等周边区域的路段禁止一切车辆通行，黄浦江东金线轮渡双向停航，黄浦江人行观光隧道关闭。在外滩附近的地铁2号线、10号线的南京东路站都会封站。 而事发当晚，往年的这些交通限行措施均被取消。 宣传力度不足： 往年的跨年灯光秀，一直都是备受游客追捧的特大活动。2013年外滩的4D灯光秀，就吸引了数十万人参与。 2014年的跨年灯光秀，一共分为两个部分，一个是在陈毅广场观景台对面的10秒倒计时灯光，另一个是在“外滩源”的5D大型灯光表演。两者间距离为0.5公里。但是，出于缓解以往3年交通的压力，其主要的表演活动设在了“外滩源”。 对于这一活动场地的改变，上海各大媒体事发前几天都有报道。然而，传播的不足，让很多年轻人并不知道这一变化。并且，外滩源和外滩一字之差，很多学生和游客并不知道区别是什么。于是，当日晚大多数的游客一样还是来到了外滩的陈毅广场。 针对网传有人抛撒疑似“美金”引发一事，警方回应：与此次事故发生无关。 对我司的启发： 1.结合我司实际情况，运用Bowtie法对踩踏事件进行风险分析： 本图分析了导致踩踏事件发生直接威胁、避免威胁可以采取的控制措施、踩踏事件可能导致的后果、减轻后果可以采取的措施。 2.运营总部针对踩踏事件的防范情况： 引发踩踏的突发大客流、乘客恐慌、地面湿滑、停电等危害因素已经辨识，并制定多级控制措施，纳入危险源登记册进行风险管理。管控措施情况与以上Bowtie图基本吻合。 上海外滩踩踏事件发生条件“无地面交通管制”、“宣传力度不足引起客流对冲”不适用我司。针对安保力量不足，我司制定了常态化的站间支援制度。需要注意的薄弱环节：关于文明乘车及踩踏应急保护措施安全宣传、客流组织技能培训、运营总部危机公关能力。  二、广东佛山富华机械制造有限公司爆炸事故 2014年12月31日上午9:30，位于佛山市顺德区勒流街道的新富华机械厂（民营企业，现有工人2000多人）发生一起气体爆燃事故，事故现场造成17人死亡，33人受伤。其中1名伤员因伤势过重、经抢救无效于2015年1月2日死亡 事件相关情况： 广东省政府调查组召开全体会议，初步认定爆炸是一起生产安全责任事故。事故的直接原因已初步查明，是现场违规电焊作业的火花，引爆了空气中的爆炸性混合物。 现场照片： 事故调查组还原了事发经过：当天，富华公司车间三的车轴装配车间停产，车间负责人通知部分员工到车间进行盘点、清洁、设备维护改造等。7时30分，87名员工陆续上班。其间，24人在车轴总装A、B线两侧使用易燃液体稀释剂清洗总装线表面油漆；5人准备在车轴总装B线附近电焊作业，其中A线使用稀释剂约165公斤，B线使用稀释剂约150公斤，清洁过程中，稀释剂流入到车轴总装线的地沟内。9时28分许，梁某某（未取得特种作业操作证）等人在车轴总装B线正上方离地面约5米、车间三第17号钢柱正对的工字梁上，使用电焊机烧焊、安装卷管器时，B线区域发生爆炸，随后