江苏高速公路建设现成安全管理标准化技术指南-南通交通质监专栏.PPTVIP

公路工程建设现场安全管理如何做到无责任 江苏省交通工程建设局 研究员级高级工程师 陈 桂 奇 安全生产“十二五”规划 国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知 国办发 〔2011〕47号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：??? 《安全生产“十二五”规划》（以下简称《规划》）已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。??? 各地区、各部门要把安全生产目标、任务、措施和重点工程等纳入本地区、本行业和领域“十二五”发展规划，抓紧制定具体实施方案和行动计划，做到责任到位、措施到位、投资到位、监管到位。负有安全生产监管监察职责的各有关部门要按照职责分工，加强《规划》实施工作的组织指导和协调。要高度重视投资质量和效益，保证《规划》执行的严肃性和合理性。要加强《规划》实施的管理、评估和考核，强化督促检查，确保安全生产“十二五”规划目标的实现。 ???????????????????????????????????????????????????????? ? 国务院办公厅????????????????????????????????????????????????????? ? 二○一一年十月一日 “十二五”规划-指导思想 ??? 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化安全生产“三项行动”、“三项建设”，以强化企业安全生产主体责任为重点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为重要保障，以科技进步为重要支撑，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，全面推进安全生产各项工作，继续降低事故总量和伤亡人数，减少职业危害，有效防范和遏制重特大事故，促进安全生产状况持续稳定好转，为经济社会全面、协调、可持续发展提供重要保障。 “十二五”规划-现状、形势 根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，制定本规划。 (一)、现状与形势 1、“十一五”期间安全生产工作取得积极进展和明显成效。 2、“十二五”时期安全生产进入关键时期和攻坚阶段。 “十二五”规划-基本原则 （二）基本原则。 统筹兼顾，协调发展。 强化法治，综合治理。 突出预防，落实责任。 依靠科技，创新机制。 “十二五”规划-规划目标 （三）规划目标。 ??? 5.特种设备万台死亡率下降35%以上。??? 6.火灾十万人口死亡率控制在0.17以内。?? “十二五”规划-主要任务（1） 三、主要任务（一）完善安全保障体系，提高企业本质安全水平和事故防范能力。 （二）完善政府安全监管和社会监督体系，监察执法和群防群治能力。 （三）完善安全科技支撑体系，提高技术装备的安全保障能力。 “十二五”规划-主要任务（2） （四）完善法律法规和政策标准体系，提高依法依规安全生产能力。 （五）完善应急救援体系，提高事故救援和应急处置能力。 （六）完善宣传教育培训体系，提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。 “十二五”规划-重点工程 四、重点工程 （一）企业安全生产标准化达标工程。 （二）煤矿安全生产水平提升工程。 （三）道路交通安全生命保障工程。 （四）非煤矿山及危险化学品等隐患治理与监控工程。 （五）职业危害防治工程。 （六）监管监察能力建设工程。 （七）安全科技研发与技术推广工程。 （八）应急救援体系建设工程。 （九）安全教育培训及安全社区和安全文化建设工程。 目前我国安全责任划分原则 1、政府部门承担安全监督责任； 2、建设单位承担安全生产总体责任； 3、监理单位承担安全生产监理责任； 4、施工单位承担安全生产主体责任。 建设单位安全责任 1、应该建立健全各项制度，配备人员，责任到人，按照强制性标准检查、督促整改等。 2、向施工单位对地下管线等进行交底； 3、执行强制性标准，不对参建单位提出不符合规定的要求，不得随意压缩工期； 4、提供安全生产费用； 建设单位安全责任 5、申请施工许可证； 6、不得明示或暗示施工单位购买、租 赁、使用有关产品、用具等； 7、拆除工程应该发包给有资质的单位，并按照有关规定办理。 监理单位安全责任 按照法律、法规建立有关规章制度，按照有关强制性标准进行监理。 1、审查责任； 2、检查、报告责任； 3、监理责任。 施工单位安全责任 除了不可预测的和建设方责任以外的安全责任均有施工单位承担。 怎么进行责任的稀释-管理 1、了解自己