城市环境卫生管理市场化运作研究——以泉州市丰泽区为例-study on marketization operation of urban environmental sanitation management —— a case study of fengze district in quanzhou city.docxVIP

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城市环境卫生管理市场化运作研究——以泉州市丰泽区为例-study on marketization operation of urban environmental sanitation management —— a case study of fengze district in quanzhou city

学位论文独创性声明 本人声明兹呈交的学位论文是本人在导师指导下完成的研究成 果。论文写作中不包含其他人已经发表或撰写过的研究内容,如参考 他人或集体的科研成果,均在论文中以明确的方式说明。本人依法享 有和承担由此论文所产生的权利和责任。 论文作者签名: 签名日期: 学位论文版权使用授权声明 本人同意授权华侨大学有权保留并向国家机关或机构送交学位论 文的复印件和电子版,允许学位论文被查阅和借阅。本人授权华侨大 学可以将本学位论文的全部内容或部分内容编入有关数据库进行检 索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 论文作者签名: 指导教师签名: 签 名 日 期: 签 名 日 期: 摘要 摘要 华侨大 华侨大学公共管理硕士专业学位论文 I I II II 摘 要 城市环境卫生管理状况是城市的一张重要名片,折射出一个城市的软实力。 作为政府为市民提供的一项重要公共服务,城市环境卫生管理和服务质量如何, 关系着城市的形象和群众的生活质量。如何有效推进城市环境卫生管理水平, 促进其健康和可持续发展,成为政府的一项重要责任。 国内外研究表明,作为一项重要的公共产品,城市环境卫生管理必须摈弃 原有的管理粗放、效率低下、缺乏竞争的传统运作模式,才能适应城市的不断 发展。实践证明,引入市场竞争,走市场化改革道路,是有效推进城市环境卫 生管理的科学路子。而如何提升市场化运作水平,便成为一个亟待解决和研究 的问题。 本文以泉州市丰泽区为例,运用公共产品、新公共管理等相关理论,通过 查阅资料、走访调查等形式,回顾了泉州市丰泽区城市环境卫生管理的基本情 况,分析了泉州市丰泽区城市环境卫生管理如何市场化运作探索,并指出了泉 州市丰泽区在城市环境卫生管理市场化中存在的不足之处,同时客观剖析了存 在问题的主要原因。 基于上述分析,并在借鉴国内外部分城市环境卫生管理先进城市的经验基 础上,笔者提出了泉州市丰泽区城市环境卫生管理要坚定地走市场化的道路; 并在此基础上,希冀 提出一些 对全国 其他 城市环境 卫生管 理市场化运作有借 鉴意义的思考,包括:要准确定位政府与市场在市场化中的不同作用,充分发 挥有为政 府和有 效市 场的作用 ;构建符 合 城市环境 卫生管 理市 场化要求 的 组织体系 ;推 进城市 环境卫生 管理产 业化 进程;改革创 新环卫 市场运行 机 制;培育 非政 府 组织 ,构建多 元化 市场主 体;充分 调动 公众参 与作用等 等。 关键词:环境卫生管理 市 场化 丰泽 区 Abstract The status of city environmental sanitation management is an important business card of the city, reflecting the strength of the city. As an important public service provided by the government for the citizens, city environmental sanitation management and service quality are critical to the citys image and the quality of life of the masses. How to effectively promote urban environmental sanitation management level and promote its healthy and sustainable development becomes an important responsibility of the government. Research both at home and abroad shows that, as an important kind of public product, the traditional mode of operation of city environmental sanitation management, featuring the original extensive management, low efficiency and lack of competition, must be abandoned to adapt to the unceasing development of the urbanization. The practice proved that the introduction of market competition and the se

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