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PPP项目案例解析.PDF
PPP项目案例解析
周兰萍 合伙人/律师
北京市中伦（上海）律师事务所
周兰萍律师讲稿 1
周兰萍 律师
主讱人
北京中伦（上海）律师事务所合伙人
财政部和国家发改委PPP与家
财政部PPP示范项目评审与家
2015年“中国建筑业年度人物”
2013-2014年度“上海市三八红旗手”
2011年度“司法部全国党员律师标兵”
主要著作：
《PPP项目运作实务》
《BT项目法律风险防范不运作方略》
李克强：2017年政府工作报告
• 积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、
促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿
元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，
继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目
建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民
间投资的政策措施。深化政府和社会资本(PPP)合作，完
善相关价格、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不
能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。
2016年12月末入库
项目数行业分布
2016年12月末入库项目
投资额行业分布（亿元）
全国PPP综合信息平台项目库第5期季报
2016年12月末比1月末新
增入库项目数行业分布
2016年12月末比1月末新增
投资额行业分布（亿元）
全国PPP综合信息平台项目库第5期季报
• 从PPP应用现状看 “做真PPP”面临的挑战
现状 挑战
1、项目综合性强，
对社会资本集成能
力要求高；
1、“PPP+土地”
2、项目多涉及土
捆绑项目多；
地问题，合规风险
2、“PPP+综合 大；
开发/特色小镇”
3、项目规模大，
项目多。
资金需求量大，金
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