福建将乐经济开发区总体规划环境影响评价跟踪评价二次公示.DOCVIP

福建将乐经济开发区总体规划环境影响跟踪评价第二次公示 福建省将乐经济开发区是2013年经福建省人民政府批复的省级开发区。该园区自规划实施以来，时限已超五年。根据国家及省有关要求，“对于实施五年以上的各类园区，规划编制部门应组织开展环境影响跟踪评价，编制规划的跟踪环境影响报告书，由相应的环境保护主管部门组织审核”。福建省将乐经济开发区管委会于2017年12月委托我院对其园区进行跟踪评价。目前跟踪评价报告初稿已完成，现面向社会公众进行第二次环境信息公示。 一、规划概况 （一）基本概况 福建省将乐经济开发区（原名称为北郊工业园）始建于2003年，2006年8月经国家发改委核准确认，经福建省人民政府批准（闽政文[2006]353号），正式更名为福建将乐经济开发区，为省级开发区。将乐经济开发区于2007年进了扩区，新建了积善工业园。2009年5月，福建省环境科学研究院根据《福建将乐经济开发区总体规划》编制了《福建将乐经济开发区总体规划环境影响报告书》，同年福建省环保厅主持召开了《福建将乐经济开发区总体规划环境影响报告书》审查会，并于2009年9月3日出具了“福建省环保厅关于将乐经济开发区总体规划环境影响报告书审查意见的函”（闽环保监[2009]90号）。 2013年12月由福建省人民政府批准了福建将乐经济开发区的扩区（闽政文〔2013〕529 号），总规划面积9.72km2，开发区包括北郊、积善二个相对独立的工业园区。北郊园规划面积0.8平方公里，四至范围东至石门岭水泥厂，南至莲花电子厂，西至乌石坑，北至古镛镇新路村焦坑。积善产业示范区规划面积8.92平方公里，四至范围：东至省道204线、西至省道304线、南至省粮食直属库和洋新线、北至积善村大垅头山和文曲村尧坑垅山。北郊园规划产业为林产加工、建材；积善园主导产业为机械、电子、新型建材、包装、精细化工。 （二）园区规划实施情况 自2013年至今的5年时间里，福建省将乐经济开发区得到一定程度开发，北郊园工业用地已经基本开发完毕；积善园内现状开发面积为527公顷，投产企业有27家另有在建企业18家，意向企业10家，涉及行业主要有建材、矿产、电子、机械、林产、精细化工、食品等。园区实际开发建设与2009年规划产业布局发生了一定变化，入驻企业未按照园区原规划产业布局，而是根据实际土地平整时序集中布局，已入驻的几家精细化工企业未按照规划布局于园区的标高较低西北角地块，而是集中与机械制造电子等产业布局于园区中部。已有入区项目绝大部分符合园区产业定位。园区道路、供水、排水、供电、集中供热等设施配套较为完善，但园区未完全集中供热，尚有部分企业利用自备锅炉，由于用热企业供热量达不到集中供热设施的最小运行负荷，导致集中供热设施无法正常运行。 原环评批复中所提的环保要求大部分已经落实。但在园区布局、基础设施建设及等方面仍存在需要进一步完善或改进的问题。 （三）园区现有企业调查及污染治理措施的实施评价 截止2017年年底园区投产企业共计29家，在建企业18家，意向企业10家，产业类型涵盖了所有规划的产业类型。园区内现有企业污染源均采取了相应的废水、废气、固废治理措施，基本符合原环评报告及环评批复中所提的入区企业污染治理要求。 （四）园区基础设施建设及运行情况 园区排水系统是按照“雨污分流、清污分流”的原则建设；园区内企业的生产废水均经企业内部预处理后送将乐积善区污水处理厂做进一步处理。根据2017年全年在线数据，将乐积善区污水处理厂出水水质可以稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级B标准。目前由于园区企业的增多，将乐积善区污水处理厂的处理能力无法满足投产企业污水排放需要，将乐积善区污水处理厂将进行扩建及提标改造。园区无集中供热由于用热企业供热量达不到集中供热设施的最小运行负荷，导致集中供热设施无法正常运行，尚有部分企业利用自备锅炉。园区内企业产生的一般工业固废均综合处理，危险废物则委托了有资质的单位安全处置。 （五）园区环境质量变化情况 通过对比园区及周边点位的现状数据及历史监测数据，发现园区近几年环境空气有所改善；随着污水治理力度的加大，地表水水质也略有好转；土壤环境质量变化不大；随着园区绿化规划的实施，生态系统趋于稳定。 （六）园区跟踪环评环境保护措施和对策 针对园区存在的环境问题，本次跟踪环评提出如下解决方案： 　　对现有排放VOCs等污染物废气排放的企业进行产业升级，优化生产工艺及污控措施，削减该类污染物排放量。限制耗水量大及水污染物排放量大的项目的引进；严格限制排放“三致”物质、环境风险大的企业入园。 对于剩余工业用地，重点发展机械制造业和精细化工产业。机械制造重点发展领域包括：引进世界领先的半固态轻合金加工技术，重点发展汽车、电脑、通讯及民用产品的外壳和零部件等