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第8章 中小学生性教育的进展、问题与对策 引言：长期以来，在传统观念的支配下，世界各国对性教育工作态度是冷淡的，甚至是排斥的。随着社会文明的进步，性科学的发展，以及社会上性问题的日益突出，性教育逐渐引起人们的关注。通过有史以来性教育的实践证明：性教育的开展增进了人类特别是青少年的身心健康，维护了社会的安定，提高了国民的素质。包括中国在内的许多国家，已经把性教育列入学校教育的体系之中，社会对性教育的科学态度正在不断普及，并通过各种渠道各种方式加强性教育，收到了很好的效果。但在目前，由于我国实施性教育的时间较西方国家晚，在打破固有的思想束缚方面仍然存在诸多的困境，不重视性教育的情况仍然存在，有关理论、原则、措施等均尚在探索研究和实践尝试中。 学校是人生重要的受教育场所，学校性教育应该肩负起学生健康发展的责任。尤其是在中小学时期，这一时期是人形成世界观、人生观、价值观和健康人格的重要时期，这一时期性教育质量的优劣直接影响学生以后人生的健康发展。根据我国中小学生性教育现状和我国目前经济社会发展的现状，在全国范围内开展中小学性教育已经是迫在眉睫。但目前的发展畏首畏尾、停滞不前，这与目前国家发展的形势是不符合的，现代社会要求人类更多地了解自身，完善自我，这样的需要与目前的状况存在尖锐的矛盾。我国著名性学专家、社会学家潘绥铭教授说过：“要操心的不是这些孩子，而是为什么我们的教育还在自欺欺人？” 目前实施的新课程标准中明确指出：坚持“健康第一”的教育理念。这里所谓的健康，不仅指身体上的健康，而且包括心理上、思想上的健康，中小学时期是人性生理和性心理发育的萌芽时期，其生理和心理都发生着巨大的变化，这一时期如果能给予适当的教育和引导，对孩子将来的健康发展具有十分重要的意义。 现代性科学认为，性至少有三种存在方式——生物存在、社会存在和心理存在。性是由动物遗传下来的生殖机能所决定的能量(或张力),为其释放而要求或产生的一切构造、机能和行为的总和潘绥铭.性的社会史[M].北京:光明日报出版社，1998:9。人类的性以其生物性为基础，并且受社会存在和人的情感、意志的制约，是一种系统的存在整体。 “性教育”不仅指对受教育者在生理方面知识的灌输，而且包括有关性的情感方面和社会方面的培养和教育，是受教育者对性的各个层面不断内化的过程。因此说，性教育是涉及家庭、学校和全社会的系统工程， 潘绥铭.性的社会史[M].北京:光明日报出版社，1998:9 关键词：中小学 性教育 进展 问题 对策 第一节 中小学生性教育的进展 我国的性教育自古有之，并且有着丰富的内容，只是从性教育的内容、途径、对象、目的上与今天不尽相同罢了。笔者在参照以往关于性教育素材的基础上，将我国性教育特别是学校性教育的进展分为三个阶段，第一阶段为我国性教育的禁闭阶段（-1978）；第二阶段为性教育的萌动阶段（1978-1987）；第三阶段为性教育的发展阶段（1988至今）。 第一阶段：性教育的禁闭阶段 由于历史文化等诸多因素的影响，这一时期涉及的性教育多为理论性的研究和探讨，没有形成比较完善的系统，但是它是我国学校性教育理论的积累阶段，为我国学校性教育奠定了思想基础。 在制度建设方面，1929年，教育部颁发了《学校卫生实施方案》训令（728号），该方案明确规定，性教育应作为一门课程来设置，其教学内容要在学校实施李膺 李膺.青少年性教育[M].山东人民出版社，2006. 1954年，时任副主席的刘少奇同志在有关节育问题的座谈会上指示，卫生部可以卫生常识的名义编写一些性知识的小册子。同年，时任国务院总理的周恩来在给北京各大学应届毕业生的讲话中指出，要破除对性的神秘感，要对青少年学生进行性知识教育。 1957年，毛泽东同志在中共八届三中全会上指出，可以在中学开一门节育课程。 1952年、1956年和1963年颁布了《中学生物教学大纲》，按照大纲的要求，教材中应包括性生理和性卫生的相关内容，如男女生殖系统的构造、生殖细胞的形态结构、月经和排卵、受精、胚胎在母体内的发育、人体各个发育时期的特点、个发育时期的卫生保健等。占2-3课时。 1963年3月，全国卫生科技规划会议在北京人民大会堂召开。周总理召集叶恭绍等十多位专家举行座谈会。周总理指示，医务工作人员要把青春期的性知识教授给青少年，让青少年学会利用科学的性知识来维护自己的健康，促进正常发育。叶恭绍和一些提倡者在报刊上介绍有关性发育、性卫生方面的知识，反应十分强烈，这一现象带动性健康教育和咨询活动在我国的开展。 1973年，周总理要求中学的《生理卫生》课要有生殖系统这一章内容，并要求配以男女生殖器官的彩图，以便进行直观地教学。周总理对青少年性教育的关心一直激励着后人开拓性教育的荒漠。 1975年，国家教育部和卫生部联合颁