城市新建住宅区基层组织建设研究——基于 w 市 h 区的分析-research on the construction of grass - roots organizations in newly built residential areas in cities —— based on the analysis of h district in w city.docxVIP

独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知，除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在 文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。 本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本论文属于 保 密□，在 年解密后适用本授权书。 不保密□。 （请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 华 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 I I 摘 要 新建住宅区作为城市化进程中不断出现并日渐增多的现象，将会成为越来越多 的城市居民的生存和生活空间。然而，在新建住宅区快速发展的情况下，由于各方 面力量的忽视或新建住宅区本身的特点，当前，新建住宅区基层组织建设存在明显 不足、运转失灵、功能失效等问题。本文以新建住宅区基层组织建设为主题进行了 研究。 首先指出当前新建住宅区呈现快速发展的态势，与住宅区快速发展不相适应的 是，社区内部基层组织缺乏。而随着社区生活的日益重要，国家的重视及社区共同 体的作用凸显，社区基层组织建设日益重要。 然后，针对当前新建住宅区基层组织建设的状况，本文总结了既有的新建住宅 区基层组织建设的模式和特点。从管理模式和成长模式两个角度进行了分析，指出 新建住宅区基层组织管理模式包括代管、共管和自管等；在成长模式方面，认为当 前新建住宅区基层组织成长由政府扶持、自发生成、开发商支持、利益促动等。接 着指出当前新建住宅区基层组织形成的渐进性、组织关系的松散性、组织性质的多 样性、组织工作的复杂性等特点。 在描绘了新建住宅区基层组织现状、建设模式和特点的基础上，本文分析了当 前新建住宅区基层组织建设面临的外部和内部困境。在外部困境方面，如政府投入 不足、公众重视不够、开发商不支持、缺乏法规保障；在内部困境方面，如组织成 员的流动性、组织精英的稀缺性、居住空间的变动性等。此外，还指出当前新建住 宅区基层组织建设存在建设资源缺乏、组织运作失效等问题。针对新建住宅区基层 组织建设的不足、特点以及存在的困境和问题，本文从基层组织建设目标的设定， 外部推动和保障机制的构建等角度探讨了如何推动新建住宅区基层组织建设。 关键词：新建住宅区 社区 基层组织 组织建设 II II Abstract As the emerging and growing phenomenon in the process of urbanization,the new residential area will become the new living space for more and more citizens. However,in the rapid development of the new residential area,because of the ignorance of the force from each field or the characteristic of new residential area itself,the construction of basic level organization of new residential area showing some problems,such as operation failure、functional failure. This paper takes the construction of basic level organization of new residential area in the city as the theme to study. First it points out that the new residential area presents the state of rapid development,and the residential district is not fit for the rapid development of the community organizations at the lack of grass-roots level. As the incre