评价文件单件质量考核评分规则.DOCVIP

附件1 环境影响评价文件单件质量考核评分规则 一、环评文件质量考核的组成 环评文件质量考核的组成由技术评估考核和行政评审考核两部分组成。 （一）技术评估考核的组成。技术评估考核由评审专家考核和评估机构考核两部分组成。 1.评审专家考核 （1）评审专家考核由专家评审会负责。 （2）评审专家（从专家库随机选定）应当依据重大原则性问题考核判定和质量考核评分标准（详见附件2），对环评文件评审稿质量进行评分，填写环境影响评价文件质量评分表。 （3）专家组组长负责汇总确定专家评审考核评分，会议主持人（环保部门或者评估机构人员）负责复核。汇总确定的程序如下： A.汇总各评审专家评分表的分项评分； B.各评审专家分项评分中，去掉一个最高分、一个最低分，得出分项评分平均值； C.专家评审考核评分为各分项评分平均值之和； D.会议主持人复核专家评审考核评分。 （4）评审专家考核评分应当记入专家评审意见。 2.评估机构考核 （1）评估机构考核由环保部门技术评估机构负责；没有技术评估机构，不进行评估机构考核。 （2）技术评估机构应当依据重大原则性问题考核判定、报告书修改时间和质量考核评分标准，对专家评审会后环评文件修改质量等进行评分，填写环境影响评价文件质量评分表，并确定评估机构考核评分。 （3）技术评估考核评分为评审专家考核评分和评估机构考核评分的加权平均值，权重比例为5：5；没有评估机构考核评分的，技术评估考核评分为评审专家考核评分。 （4）评估机构考核评分应当记入评估报告。 （5）专家评审会后，环评文件未按照要求在3个工作日内修改完成或者修改不符合要求的，在该项目日常考核成绩基础上减扣10分。 出现上述情况及直接判定为零分的，评估机构应明确事由，书面通知负责审批的处（科）室，予以退回。 （二）行政评审考核。 1.行政评审考核由环保部门负责。 2.环保部门应当依据重大原则性问题考核判定和质量考核评分标准，对环评文件进行评分，填写环境影响评价文件质量评分表，确定行政评审考核评分。在审查环节，仍需要修改完善环评文件的，环评机构应在2个工作日内完成，未按照要求完成的，在该项目日常考核成绩基础上减扣10分。 3.行政评审考核评分应当记入审查会议纪要。 二、环评文件质量考核评分原则 （一）环评文件质量考核由环保部门负责。 （二）环评文件质量考核评分为技术评估考核评分和行政评审考核评分的加权平均值，权重比例为7：3。 （三）环评文件在评审专家、评估机构和行政评审考核评分中有一次判定为不合格的，其质量考核评分为不合格、考核评分予以保留。 三、重大原则性问题 评审专家考核、技术评估考核或者行政评审考核中认定环评文件存在重大原则性问题的，应当事实清楚、依据充分、意见明确，并将其事实、依据、意见记入专家评审意见、评估报告、审查会议纪要，有关情况应及时反馈建设单位和环评机构。 四、其他 环境影响报告书的质量考核按照本规则执行。环境影响报告表的质量考核参照本规则进行；仅有评审专家考核评分或者评估机构考核的，其评分为技术评估考核评分；仅有行政评审考核的，其评分为环境影响报告表质量考核评分。 附件2 环境影响评价文件质量考核评分表 （工业类报告书A） 序号 考核分项 考核单项与标准 单项 评分 分项 评分 1 总则 （6分） （1）编制依据齐全，评价标准适用，评价重点突出。 2 （2）评价因子、评价工作等级与评价范围确定准确，符合相关环境影响评价导则要求。 2 （3）相关规划及环境功能区划、敏感保护目标（附图并列表）描述准确，无遗漏。 2 2 项目概况与工程分析 （26分） （1）项目组成、建设地点、建设性质、规模、平面布置（附图）等介绍清楚。 3 （2）产品方案、主要原辅材料、主要生产设备、辅助工程、公用工程、环保工程、储运工程、依托工程等介绍清楚且与实际情况相符。 2 （3）工艺过程（流程）描述清楚、准确；工艺流程及产污节点图清晰、正确。 3 （4）物料平衡、水平衡等相关平衡图全面、准确。 6 （5）产污节点及污染源源强核算全面、准确，污染源监测方法符合规范要求，源强类比方法合理且具有代表性。 10 （6）改扩建项目“三本帐”清楚；改扩建、异地搬迁项目现有工程基本情况、污染物排放及达标情况分析清楚，现状存在的主要环境问题及拟采取整改方案全面。 2 3 现状环境调查与评价 （10分） （1）自然环境现状描述清楚，且具有代表性和针对性。 2 （2）地理位置（附图）与周边环境（附图）清楚、正确。 2 （3）环境质量现状评价中的监测方法、点位（附图）、因子、频率符合导则和规范要求；现状监测与评价结果具有代表性、有效性。 4 （4）区域污染源调查全面、准确。 2 4 环境影响预测与评价 （14分） （1）预测模式（方法）正确，相关参数选择合理。 6 （2）评价方法恰当。