4570民用航空考纲1稿改20080401.docVIP

PAGE PAGE 28 上海市高等教育自学考试 民航服务与管理专业（专科层次）（A020160） 民用航空法（4570） 自学考试大纲 上海工程技术大学自学考试办公室编 上海市高等教育自学考试委员会组编 2008年2月版 Ⅰ、课程性质及其设置的目的和要求 一、本课程的性质与设置的目的 本课程是高等教育自学考试民航服务与管理专业教学计划中的专业基础课程之一。 本课程的目的，是使学生初步了解航空公法、航空私法、航空刑法以及与航空运输相关的一系列法律规范，使学生掌握民用航空法的基本知识，同时注重介绍目前国际国内航空法律的理论和实践的最新动向，使学生能够在一定程度上把握航空法的最新发展和未来趋势。本课程以促进航空运输安全，维护国家领空主权和航空利益，以及保障航空运输各个主体的合法权益为宗旨，着力培养和提高学生依法治理民航的意识和能力。 二、本课程的基本要求 通过本课程的学习，要求学生了解民用航空法的法律渊源、法律体系；了解民用航空法在航空领域的应用情况，识记和领会国际民用航空公约和国内民航法律法规中关于空气空间、航空器、航空人员、机场、空中航行、公共航空运输、承运人责任制度、地（水）面第三人责任制度、航空保险、通用航空、航空刑法等的基本内容，明确民用航空法在航空运输发展中的重要作用，把握航空法发展的大趋势；并在掌握国际国内民航法律法规的基础上，达到能够针对实际问题，具有运用相应的法律知识分析、研究和提出解决方案的初步能力。 三、与相关课程的联系 本课程与民航服务与管理专业其他课程有着密切的联系，通过本课程的学习，将为学习其他专业课程打下基础。 Ⅱ、课程内容与考核目标 第一章 导 论 一、学习目的和要求 通过本章学习，应了解民用航空法的基础知识，理解和掌握民用航空法的概念、特点和调整对象，了解民用航空法的渊源，理解和掌握现行的国际国内民用航空法律体制。 二、课程内容 第一节 民用航空法的概念和特点 （一）民用航空法的定义 民用航空法主要是调整民用航空活动所产生的社会关系的法律；是关于航空器及其运行的法律规则的总合；是规定领空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称。 （二）民用航空法的调整对象 航空法的调整对象主要是民用航空活动所产生的各种社会关系，同时应协调民用航空与非民用航空，特别是与军用航空的关系。 （三）民用航空法的特点 民用航空法是随着航空技术进步而发展起来的一个部门法律。民用航空法的专业性、技术性很强，它形成较晚，但发展较快，具有明显的独立性、综合性、国际性及平时法的特点。 第二节 民用航空法的渊源 航空法有国内法和国际法之分，处在两种不同的法律体系之中。因此，对航空法的渊源也就需要分别进行研究。 （一）航空法的历史发展 人类历史上第一部“航空法”；1919年《空中航行管理公约》。 （二）航空法的法律渊源 国际航空法的渊源主要有国际条约、国际习惯、国际法一般法律原则、各国国内法及法院判例和相关国际组织的决议。 第三节 国际航空法体制 芝加哥公约体制；华沙公约体制；国际民用航空安全公约。 第四节 中国民用航空法律法规 （一）中国民用航空法的层次和法律体系 中国民用航空法律体系主要是由航空法典、国务院有关民用航空的行政法规、民用航空规章、关于航空法的立法、司法和行政解释和其他民用航空规范性文件等构成的。 （二）《中华人民共和国民用航空法》 《中华人民共和国民用航空法》是新中国第一部全面规范民用航空活动的法律，是我国民用航空发展史上的一个重要的里程碑。《中华人民共和国民用航空法》是中国民用航空法律体系的核心；它全面规范了我国的民用航空活动。 1995年颁布的《中华人民共和国民用航空法》由16章、214条内容组成。目前新的民航法正在修订中。 三、考核知识点 （一）民用航空法的定义 （二）民用航空法的调整对象 （三）民用航空法的特点 （四）民用航空法的渊源 （五）国际航空法体制 （六）中国民用航空法律法规 四、考核要求 （一）民用航空法的定义（重点） 1、识记：（1）航空法的定义；（2）民用航空法的定义。 2、领会：（1）各国航空法的共同特征。 3、综合应用：（1）分析各国航空法的共同特征，总结出航空法的定义。 （二）民用航空法的调整对象（重点） 1、识记：（1）民用航空、军用航空、公务航空；（2）公共航空运输、通用航空。 2、领会：（1）民用航空的分类；（2）非民用航空的分类；（3）民用航空法的调整对象。 3、简单应用：（1）民用航空和非民用航空；（2）公共航空运输和通用航空。 （三）民用航空法的特点（重点） 1、识记：（1）航空法的综合性；（2）航空法的平时性。 2、领会：（1）航空法的独立性；（2）航空法的国际性。 （四）民用航空法的渊源（一般） 1、识记：（1）人类历史上第一部“航空法”；（2）1919