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建立健全法律制度依法保障数据质量 天峨县统计局《统计法》知识培训 2012年6月19日 《统计法》的历史 我国历史上最早的统计法始于周朝。 早在春秋时，齐国明相管仲就提出“不明于计数而欲举大事，犹无舟楫行于水，险也”其中的“数”就是指一定范围之内的人口、土地、财富等统计数字。可见当时统治者就已经注意到统计对于治理国家的重要意义，古代的统计意识就是在这样的背景下发展起来的。 《统计法》的历史 我国古代统计法的渊源，主要是国王的命令及反映统治者需要的某些习惯的一些命令和规定。从当时官吏的分工看，有许多是从事统计核算工作的。 据《周礼·天官冢宰》和《周礼注疏》等记载，下级向上级报告称为“入其书”，其后发展为“上计”制度，也就是一种统计制度。凡人口、土地、财富、收入等均包括在“上计”这种报告制度之中。 汉代规定，官吏误了“上计”期限，要受免职处分。 北周《刑书制要》规定：“正长(即地方基层官吏)隐没五户及十丁以上，皆处死”。 隋朝《户律》规定：“诸脱户(即漏报户口)者，家长徒(即强制犯人带钳或枷劳动)三年”。清代《脱漏户口律》规定：上报人口“若诈冒脱免，避重就轻者，杖八十，仍改正”。 《统计法》的历史 历代王朝虽有关于统计的登录和报告、统计工作的机构建制及对违法行为的惩处等规定，但与现代意义上的统计法还是有根本区别的。从世界范围看，现代意义上的统计法是进入二十世纪后随着统计活动的发展而逐步发展起来的。 我国历史上第一部现代意义上的统计法律，是1932年国民政府颁布的《中华民国统计法》，该法于1938年修正公布。此外，国民党统治时期，还先后颁布了一些统计方面的单行法规，如1942年国民政府颁布了《户口普查条例》，1947年公布了《户口普查法》。但是，并没有形成一套系统的、科学的统计制度，也没有形成完备、系统的统计法律制度。 《统计法》的历史 目前我国唯一的一部统计法律是《中华人民共和国统计法》。 1983年12月8日由第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《中华人民共和国统计法》。1984年1月1日开始实施。 1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过了《关于修改中华人民共和国统计法的决定》，《统计法》进行了修正。 2009年6月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第第九次会议重新修订了《统计法》，自2010年1月1日起实施。 新《统计法》共有七章五十条。 统计的基本任务是什么？ 《统计法》第二条规定：“统计的基本任务是对国民经济和社会发展情况进行统计调查，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督”。这是《统计法》对我国政府统计基本任务的法律规定，也是《统计法》对我国政府统计信息、咨询、监督三大功能的法律认可。 什么是统计？ 《统计法》所指的统计，是指运用各种统计方法，对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询意见，实行统计监督等活动的总称。 《统计法》基础知识 1.什么是统计法？ 统计法是调整统计部门管理统计工作、进行统计活动中与其他相关方面发生的社会关系的行为规范的总称。它是由国家制定的关于统计活动的行为准则。 2. 统计法的作用是什么？ 1、有效、科学地组织统计工作，推进统计工作的现代化进程。 2、规范国家机关、社会团体、各种经济组织以及公民在统计活动中的行为，保障统计资料的准确性、及时性和全面性。 《统计法》基础知识 3. 统计法的基本原则有哪些？ 统计法的基本原则主要包括：保障统计工作统一性原则、统计机构依法履行职责原则、统计调查对象依法履行义务原则、维护统计调查对象合法权益原则和保障统计信息社会共享原则等方面的内容。 《统计法》基础知识 统计工作统一性原则包括哪些方面内容？ 1.在统计体制方面，国家应建立集中统一的统计管理体制；? 　2.统计制度和统计标准应当是统一的；? 　3.统计资料应当依法统一管理和公布。 《统计法》基础知识 统计机构依法履行职责原则包括哪些内容？ 1.统计机构的职责法定；? 2.统计机构应当依法履行职权，既不能放弃职权，也不能超越职权、滥用职权；? 3.统计机构依法独立行使职权，不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉。 《统计法》基础知识 4. 统计调查对象依法履行义务原则指哪些方面？ ⑴.统计调查对象的义务是法定的。一是内容法定；二是主体法定。 ⑵.统计调查对象必须依法履行义务。 在统计工作中贯彻这一原则，要求统计调查对象严格履行报送统计资料的义务，是保障统计工作有效运转，及时取得国家管理所必需的全面、准确的统计资料的基础。 《统计法》基础知识 5. 统计调查对象应当如何依法履行其义务？ 统计调查对象依法履行义务，主要是指一切统计调查对象都必须依法如实、按时向统计机构、统计人员履行提供统计资料的