赵凯支持辽宁宜居乡村建设财政政策研究-地方财政研究.DOCVIP

辽宁财政科研基金项目 科研基金文库 PAGE PAGE 21 支持辽宁宜居乡村建设财政政策研究 项目负责人：赵凯 所在单位：东北大学 项目批准号：14C028 内容提要：党的十七大提出的改善民生与生态文明开启了“宜居”建设的序幕。2014年国务院《关于改善农村人居环境的指导意见》提出了稳步推进宜居乡村建设的政策目标。宜居乡村建设，就是以人为本，注重乡村环境的舒适，宜于居住。“宜居”追求的是人与社会、自然的和谐共存。宜居乡村建设的提出，使我国农村人居环境建设的目标提升到了前所未有的新高度。由于宜居中含有以人为本、生态和谐的意蕴，必然导致支持乡村建设的财政政策发生转向，更加注重向民生、生态倾斜。民生、生态观念渗入财政政策的时间较短，传统财政支出的体制结构还存在路径依赖，面对新的问题，必须予以回应和调整。本课题通过对美国、英国宜居乡村建设经验的分析，以及对我国可居、安居与宜居不同乡村建设目标下财政政策特征的分析，指出支持宜居乡村建设的财政政策应具有财政政策设计的合理性、财政政策选择的科学性、财政政策运行的民主性以及财政政策实施的效率性。基于对辽宁省部分地区的实证调查，发现现阶段支持辽宁宜居乡村建设的财政政策在四个向度上均存在问题，基于此，课题组从宏观维度和微观维度提出了完善路径