美国《1978年天然气政策法案》概述.docVIP

美国《1978年天然气政策法案》概述 　　摘 要：19世纪70年代，美国州际和州内的天然气价格及管制呈现出了极大的不平衡性，国会经过讨论后决定通过《天然气政策法》，该法案对19世纪末的美国天然气市场产生了重要影响，被视为向重建天然气管道工业迈出的关键一步。 　　关键词：美国；天然气；法案 　　一、背景： 　　1954年，美国发生了一起著名的诉讼，菲利普斯石油公司和威斯康辛州政府因为天然气价格的问题打了一场官司，直接结果是美国政府出台新法令，开始全面管制跨州的天然气销售价格。这种管制很自然地要照顾消费者的利益，因为他们代表着大部分的民意，而对供应商而言却是入不敷出。州内天然气市场价格高于联邦能源委员会所设定的州际天然气价格，因此生产商主要将天然气用于州内销售，致使州际市场发生周期性供应短缺。1976-1977年，州际天然气供应短缺因寒冬进一步加剧，尤其是那些主要依靠管道进行天然气运输的地区，由此引发了一系列对卡特总统关于天然气提议的争议。 　　与石油禁运不同的是，天气危机被视为，至少部分被视为是管理上问题，其责任应归咎于联邦能源委员会制定的过低的洲际天然气销售价格，还有一种说法认为是由于对其的使用不当所致，比如，将天然气用于燃油锅炉。对此，“能源计划”中解释道：“在1973-1974年短短一年间，石油价格翻至四倍，以及国内环境意识不断提高，使天然气需求一时间激增，这是天然