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网络交易安全需法律“撑腰” 　　【摘要】网络交易的安全关乎民众基本权益的维护乃至电子商务的协调运转，应推进网络交易安全法律保障机制的建设，落实各项法规、管理制度的执行与强化，努力提高网络交易安全度、充分保障民众权益以及相关联产业顺畅发展的协同共进。 　　【关键词】 网络交易 安全 法律保障机制 【中图分类号】D91 【文献标识码】A 　　据中国电子商务研究中心发布的《2015年度中国网络零售市场数据监测报告》显示，2015年全年，我国网络交易规模达到了38285亿元，与2014年相比，增幅为35.7%。而参与网络交易的人数也从2014年的3.6亿，激增至4.6亿，增幅达27.8%。我国网络交易市场整体上保持了平稳、快速、协调的发展态势。网络交易在提高民众消费便捷性、拓宽商业运作领域的同时，也因为空间虚拟、不直接接触、难以监管等属性，加之缺乏相应的法律保障机制，而面临着安全性偏低、参与各方合法权益难以得到保障等突出问题。 　　当前网络交易的安全现状 　　计算机病毒入侵、黑客盗取用户信息等较为普遍，交易者基本权益缺乏保障。在360网络安全公司于2016年3月发布的《2015年中国互联网安全报告》之中，以计算机病毒、黑客入侵行为等为代表的恶意程序多达3.56亿个，较2014年增长了9.9%。其中涉及网购、转账、存储等网络交易方面的恶意程序与行为，达到了67.3%的占比，与2014年相比，增加了19.4%。计算机病毒、黑客入侵行为的泛滥，不仅扰乱了互联网的正常秩序，而且也对迅猛发展的网络交易市场造成了严重影响。而当前我国在网络安全立法与管理上都还存在一些空白，法律也不够健全，所以并不能有效发现、制止、惩处以上犯罪行为。如何遏制日益猖獗的计算机病毒与黑客入侵，无疑显得迫在眉睫。 　　网络欺诈、假货泛滥等尚未得到有效遏制，各类经济纠纷问题得不到及时解决。网络欺诈是近年来在国内出现的利用互联网平台进行诈骗、不当牟利的犯罪行为，其流动性、隐蔽性比较突出，存在较大的侦破难度。而假货泛滥则是当前国内电子商务交易环节最为典型的造假与欺骗行为，存在于各类购物网站之中，其流窜性更大，造假成本也较低，可谓屡禁不止。同样据《2015年中国互联网安全报告》显示，2015年全年，被360安全中心认定的网络诈骗案例达到了24886例，举报总金额为1.27亿余。人均损失则为5106元，较2014年增长了近150%。而造假案件则达到了87537件，其中涉及到购物网站的为78092件，占比为89.6%。网络欺诈、假货泛滥等乱象的层出不穷，也引发了一系列经济纠纷问题。对于正处在转型期的国内网络交易市场而言，以上乱象未能得到有效遏制，自然阻碍了其顺畅发展。 　　资质把关、审查与销售管理的漏洞、盲区较多，为侵权行为制造了可乘之机。起步较晚、发展不均衡、管理跟进滞后是当前我国网络交易市场的主要特点。特别是在电子商务购物平台的管理上，我国尚未全面实现网络交易的实名化管理，资质把关也都采用较为简单的被动式申请、审查、抽查的方式，并没有采取统一的电子执照审核，对于经营方的商品信息的真实性，也缺乏规范、有效的检验机制。这就使得不少商家频频通过冒用其他企业的品牌名号进行虚假经营，恶意打压竞争对手，通过向网络交易平台的内部工作人员操作来提升产品知名度以及销量排名等。这自然会导致诸如侵犯他人合法商标专用权、以次充好牟取暴利、恶意排挤竞争对手等不当经营行为的出现，进一步威胁了网络交易市场的安全、平稳发展。 　　当前网络交易安全法律保障机制构建中的困难 　　首先，专项立法推进较慢，难以明确参与各方的基本权利、义务。进入本世纪以来，我国颁行了多部旨在规定商业经营参与各方权利、义务的法律法规，如《合同法》《消费者权益保障法》《电子签名法》《电子支付指引》《关于加强网络信息保护的决定》等。然而在专项立法、专门性法规的推进上，则一直未能取得突破。现有的法律、法规大多内容零散，且未能明确划定在当前网络交易之中出现的各类新问题，在如何实现参与各方的权利行使、义务履行、救济权获取、举证责任分配等细节上，都存在或多或少的空白，并不能有效保障网络交易各方的基本权益，未能发挥应有的制度性辅助功效。 　　其次，多头管理、职能重叠比较普遍，权责划定不清削弱了法律约束力。尽管近年以来，我国加快了政府管理机构的改革步伐，着重进行了部门合并、人员精简，然而整体上的交叉性、冗杂性依旧比较明显。而随着网络交易市场的快速发展，管理对象的增多，以上弊端又都开始显现。一些相对强势的管理部门往往会出于私利，有意排斥具有优先管理权的部门，擅自履行处罚权。而商家在办理相关处理、公示手续之时，又必须转移到其他部门，接受二次或多次的处罚。这在严重挫伤经营方积极性的同时，也因为多头管理、权责交叠的影响，明显削弱了法律本身的