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西安都市型现代农业发展现状及对策 　　摘 要：现代都市农业作为新兴农业模式之一，在现代化和城市化进程中发挥着重要作用。基于现代都市农业的必要性和重要性，西安政府部门应对其予以高度重视，加强研究工作，采取相关措施，有针对性地解决其发展过程中暴露出的问题和矛盾，以促进现代都市农业的健康有序发展。 　　关键词：西安；现代都市农业；产业化；新兴农业科学技术 　　中图分类号：F327 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）03-0025-02 　　引言 　　随着社会经济的发展，工业和服务业的迅速发展促使世界现代化进程不断加快，然而作为存在历史极为悠久的农业在现代化社会里依然拥有重要的地位，与现代化城市建设和人民生活密不可分。基于农业对于人类的重要性以及传统农业的弊端，在现代化进程中提出了现代都市农业的概念，形成了与传统农业模式相异的现代化都市农业的新型农业模式，即现代都市农业。目前，现代都市农业在世界发达国家受到重视并且取得发展成果，随着我国城市化水平的不断提高，对于现代都市农业理念的重视程度也在逐渐提升，同样也取得了一定的成果。本文以西安为例，分析现代都市农业在西安的发展现状和对策。 　　一、西安都市型现代农业发展现状 　　（一）现代都市农业 　　现代都市农业的含义可以从以下三方面理解：一是现代化。即现代都市农业是基于当今世界现代化进程之下提出的新型农业模式，与现代化和城市化进程密不可分；同时，现代都市农业是以现代化科学技术和理念为依托，发展集约型农业的新兴农业模式，其内涵和生产过程中都带着现代化的烙印。二是都市型农业。这是从现代都市农业的空间范围上理解的，现代都市农业模式的范围包括城市化地区以及城市郊区的农业，其生产内容和过程受城市需求的影响较大，是为了满足城市需要而建立的农业模式。三是新型农业理念和模式。现代都市农业从根本上仍属于农业范畴，但是其?群?和内容中都深深刻有现代化烙印，是现代化和城市化的产物。 　　现代都市农业是建立在现代化和城市化基础上的新型农业模式，具有其自身特点：首先，现代都市农业包括城市化地区和城市周边地区的农业，并不只局限于城郊农业[1]；其次，现代都市农业的生产、消费等与城市联系较为紧密，其内容以城市需求为准；再次，现代都市农业模式不仅追求经济效益，而且在生态环境建设与改善、社会休闲方面也存在一定的作用；最后，现代都市农业的集约化程度较高，其生产、加工和销售呈一体化发展，利用现代化科学技术可农业技术进行农业作业。 　　（二）西安都市型现代农业现状 　　西安是我国农业发祥地之一，属于陕西省，总面积 10 108 平方公里，2014年末全市常住人口862.375万人，其中城镇人口626.44万。近年来，随着城镇人口的增加和城市化水平的不断上升，加上农业与城市的紧密关系，西安政府部门对于现代都市农业的重视程度提高，通过出台相关政策，结合西安市具体情况，在西安初步建立了现代都市农业发展模式，并且取得了一定成效，但是在西安现代都市农业发展模式的建立和发展过程中，仍存在一些矛盾和问题亟须解决。 　　1.农业生产投入不高。虽然到目前为止，西安对于现代都市农业的重视程度有了较大的提高，在政策上也支持西安现代都市农业的发展和壮大，2014 年，市财政对农业的本级项目资金为 2.05 亿元，和全国其他副省级城市相比仍显不足（武汉 2.4 亿元、宁波 3.87 亿元、广州 6.1 亿元、深圳 2.63 亿元、成都 21.93 亿元）。其中，成都市每年用于蔬菜生产基地建设的专项资金近 3 亿元，而西安市只有 5 000 万元[2]。可以看到，总体上西安政府对于现代都市农业的资金投入仍较少，无法完全满足现代都市农业发展壮大的需要。 　　2.农业技术基础较为薄弱，基础设施建设不符合要求。现代都市农业需要依托于一定的现代科学技术和农业技术，以及一定的农业资源。目前，西安因为对农业的资金投入无法完全满足现代都市农业的发展，造成农业技术和现代科学技术方面基础较为薄弱，一定程度上影响了西安现代都市农业的健康有序发展。目前，西安现代都市农业建设过程中暴露出其道路、井、节水设施、电、大棚、温室等基础设施的不足，特别是由于投资不足，过去修的井、渠、电、路等基础设施设备老化，且毁坏严重，一定程度上制约了都市农业发展的步伐[3]。 　　3.农业生产人员结构不合理。现代都市农业的发展壮大，和农业生产人员素质密不可分。现代都市农业模式中，对于生产人员的素质有一定的要求，传统的农业模式对生产人员的体力要求较高，而对其技术水平和接受高新科技能力要求不高；现代都市农业则相反，其生产过程中利用高科技较多，对于其生产人员的技术水平要求和接受新事物的能力要求较高，目前西安的农业生产人员中，科学素养和接受新兴科技的能力符合