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杭州精英在线系列课件 自主创新的规律与政策（上） 陈劲 浙江大学求是特聘教授 浙江大学竺可桢学院常务副院长、本科生院常务副院长、求是学院常务副院长、公共管理学院副院长 我今天讲的题目是《自主创新的规律与政策》。我们知道自主创新对国家的经济、社会发展具有非常重要的意义。今天的讲座是向大家介绍和汇报对自主创新的理解以及如何设计科学合理的政策和环境，促进中国的自主创新。 讲座分成四个方面：一、自主创新的必要性和紧迫性；二、创新的内涵与新趋势；三、提高企业创新能力；四、自主创新的政策。 一、自主创新的必要性和紧迫性 （一）我国自主创新取得的成就与面临的挑战 下面首先向大家介绍为什么要加快自主创新能力的建设？我们知道中国的发展关键，我们已经从传统的资源型和劳动密集型的发展，我们进一步要转向技术密集和知识密集的产业发展，创新就能够进一步提高中国经济的发展质量，特别也是加强中国经济的产业转型，从低附加值外来加工型的这种产业转向知识型的和技术、服务特别是高端服务密集型的产业转型，产业转型也是我们“十二五”发展的重点，也是未来将来经济发展的很重要的一方面。 第三个要实现可持续发展，这个可持续发展不仅是讲环境的友好，更是强调我们的经济发展是依靠知识、依靠高素质的人力资本、依靠良好的创新环境来促进经济的可持续性，保证经济的发展后劲，所以这非常重要，所以中国经济发展的关键词或者发展的关键词是创新、转型、可持续发展。创新、转型和可持续发展首要的任务是要有创新。只有依托创新，才能加快产业转型，通过创新保证中国的可持续发展。 自主创新工作具体的在2006年全国科研技术大会提出的，就提出了科学技术中长期发展规划纲要，这个规划纲要就进一步提出了经过若干年的努力，力争在2020年我国进入创新型国家行列。自此之后，中国开始了自主创新的伟大历程。 党的十七大就进一步提出，“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。”从某种程度上来说，党和政府旗帜鲜明地提出了自主创新的伟大战略，对中国经济的可持续发展，包括保证中国经济持续发展的后劲，注入了新的活力，也取得了非常卓越的成效。 我们可以看到，建国以来我们有两弹一星的自主创新，体现了我们国家创新的实力，改革开放以后，我们在高性能计算机、三峡工程、青藏铁路、高速铁路等一批重大工程项目方面取得了重要的进展。这些工程技术上的创新，极大的增强了我国的综合国力，提高了我国的科技竞争力，也提高了我国在全球的地位。 经过多年的发展，，我国科技水平得到大幅度提升，所以自从提出自主创新的国家战略，我国的产业技术获得了跨越式的发展。我国工程科技的水平与世界前进水平差距有明显的减少。我国的科学研究能力得到了大幅度提升。 我国从2010年底的统计，我国的科学论文术已经雄居世界第二位,我们的发明专利数已经在2010年统计了位居全世界的第三位，这是一个非常突飞猛进的计划。从发表论文和获得的发明专利数来看，中国的自主创新已经位居世界的前列，这两个指标我们已经提前完成了，本来预计到2020年完成，我们已经完成了我们科学论文的水平和发明专利的达到我们都做得非常好，应该说是经过广大科研工作者、广大企业家以及我们政府官员的政府领导的大力支持，我国的自主创新工作取得了突飞猛进的进步，得到全世界的公认，这是我们非常值得光荣、值得自豪的事情。但是，在取得成绩的同时也要清醒的看到我国的自主创新能力特别自主创新的国际竞争力还有很大提升的空间，比如说我们的论文数和专利数虽然是列举全世界第三，但是我们产业的技术创新水平特别是企业技术创新水平还比较落后于西方国家，真正意义上把能够商业化的科研技术水平还是比较少，导致我们产业方面对国外的依存度还是比较高。 有一种测算，表明我国现在产业技术的对外依存度还达到42%左右，我们希望这个指标要降到30%以上，从这个指标来看，我们还没有完全实现创新的目标。因为创新首先最后要表现出能够产生这个较高附加值的、有较高利润的创新产品，另外我们要减少对国外技术的依赖性。 美国有一些统计指标表明，在列举了全球的创新竞争力排名方面，这个2009年的排名，这个中国目前排在全球第33名，新加坡名列全世界第一；美国名列全世界第六，所以我们有相当的紧迫感，我们虽然在科学技术研究方面取得很大的成就，也就是我们现在是科技的大国，正在迈向科技的强国，但是中国还不是一个创新的大国，更还不是一个创新的强国，这个过程是需要我们领导干部要充分认识到我们现有的成就基础上，要看到我们现在存在的差距，把科技怎么变化创新，就是我们党和政府在“十二五”期间应该着力抓的一件非常重要的事情。从事科学技术、从事创新还不是一回事，创新要把科学技术