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政务微媒体在网络反腐中应用研究
政务微媒体在网络反腐中应用研究
[摘要]基于政务微媒体在网络反腐工作实践中实时高效的优势特点,本文选取近年来的典型案例进行实例验证.从微观角度说明了政务微媒体在网络反腐工作实践中发挥的巨大效能,为切实提高社会民众的监督权、提升党政机关及公职人员形象、优化网络反腐机制提供有效参考和决策依据。
[关键词]政务微媒体;政务微博;政务微信;网络反腐
[中图分类号]G206.2 [文献标识码]A [文章编号]1008-0821(2015)05-0009-05
1 现状分析
腐败是社会发展的痼疾,不仅对国家稳定和社会政治合法化带来挑战,还对现代化建设成果和政府公信力造成损害。信息化条件下,利用微媒体网状发散、多层次交互高效传播的特性进行网络反腐,已成为国家社会政治生活的一种现实存在。网络空间的开放性和隐匿性,促使信息在传播过程中极易发生信息异化现象,生成不同于原始舆情的衍???舆情。随着我国社会发展和民主进程的不断推进,政务微媒体已迅速成为政务信息公开、社情民意表达、监督公共权力、举报贪污腐败的新渠道和新方式,在某种程度上成为我国社会反腐倡廉的助推器。
目前,国内学者对利用政务微媒体进行网络反腐的研究已初具成果。如,徐斌(2013)运用因子分析及线性回归分析法对我国网络反腐成功的典型个案进行研究,提出应建立官民互动的网络反腐长效机制,发挥网络反腐的最大效能;王琳等(2013)通过坚持政务公开,从思想上重视微博反腐、从行动上提升微博反腐的能力和素质,进一步提升微博反腐的有效性;朱海滔(2013)针对微信反腐事件,深入剖析了微信反腐平台所带来的利弊影响,提出微信反腐平台必须精心运作,规范管理;陈玉(2014)对当前微博反腐存在的大量谣言、侵犯公民隐私等问题,提出规范微博信息平台反腐功能、健全微博反腐法律法规等相关对策;刘怡等(2014)通过典型案例分析,从网络反腐事件发展的阶段、内在机理以及现实存在的问题对网络反腐的未来提出建议。上述学者从不同角度,采用定量研究与定性研究相结合的方法,对现阶段我国利用政务微媒体进行网络反腐的发展趋势、存在问题及改进措施进行了研究,但就政务微媒体如何在网络反腐工作中发挥有效作用方面的研究却是少之甚少。
本文从政府视角出发,基于政务微媒体在网络反腐工作实践中实时高效的优势特点,选取近年来的典型个案对政务微媒体在网络反腐中的具体应用进行实例验证,从微观角度说明了政务微媒体在网络反腐工作实践中发挥的巨大效能,为切实提高社会民众的监督权、提升党政机关及公职人员形象、优化网络反腐机制提供有效参考和决策依据。
2 政务微媒体与网络反腐
2.1 政务微媒体与网络反腐的内涵
2.1.1 政务微媒体
政务微媒体,是指我国政府部门及其公职人员开设的官方微博和微信,通过有线互联网和移动互联网等传播渠道,利用智能手机、大尺寸移动智能终端(如平板电脑)和台式计算机等终端设备,向带有特定标志的社会单位、社会群体和公众用户等受众群体进行相关政务工作的文字、图片、音频和视频等多种形式并存的微信息传播,如政务微博、政务微信。
政务微媒体为党政机关与社会民众的有效沟通带来了无限的新鲜能量,它是基层民众与党政部门之间“零距离”对话和“全天候”互动的重要平台,有效实现了党政部门及公职人员与民互动、倾听民声,及时向公众发布和传达各类权威信息,进行新闻及网络舆论的引导等多项功能,并以其强大的传播力和影响力在我国公共事务治理中发挥着重要作用。截至2014年12月31日,在新浪微博平台认证的政务微博已达130103个,其中党政机构官方微博94164个,公职人员微博35 935个。截至2014年8月底,全国政务微信总量已达8 803个。
2.1.2 网络反腐
网络反腐,是互联网时代民众进行权力监督的一种新形式,即官方反腐力量与具有反腐意识的民众,依托于互联网技术和流畅的信息沟通,共同对出现不勤国政、滥用职权、以权谋私、不恤民情、不解民怨、玩忽职守、纵恶养奸等现象的党政部门及公职人员进行执政行为的监督和权利行使的约束,通过在互联网上发布、曝光、举报、转发及深挖相关腐败个体或腐败行为线索,引发强大的社会公共舆论,促使反腐职能机构积极做出回应,从而推动事件进入政府视野和司法程序,达到惩防并举的新型反腐败方式。
从本质上来说,网络反腐是群众基于网络的政治参与和权力监督,其凭借手段是互联网背景下广泛信息搜索的能力和快速高效的信息传播,其运行方式是传统媒体与自媒体二者线上线下的互动联合,其生效机制是因社会各界广泛关注而产生的强大舆论环境及压力,其终结是官方机构介入,进行司法程序审定。
2.2 政务微媒体在网络反腐中的特点及作用
随着网络技术的发展和民主政治建设进程的加快
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