谁是中小牧户中小牧户的界定与产生-中国农业大学学报.PDFVIP

第32卷 第4期 中国农业大学学报(社会科学版) 2015年8月 China Agricultural University Journal of Social Sciences Edition 谁是中小牧户? 中小牧户的界定与产生淤 胡振通摇 孔德帅摇 靳乐山 [摘摇 要]摇 关注中小牧户,帮助中小牧户,是协调草原生态目标和牧民生计目标的关键。 基于内蒙古自 治区西部的阿拉善左旗、中部的四子王旗和东部的陈巴尔虎旗三个旗县的实地调研,文章将中小牧户界 定为草场经营面积未能实现适度规模经营的牧户;并指出其产生的原因包括特定时期的人口增长、草地 退化、嘎查的草地资源禀赋(草地类型、人均草场面积)、草场的初始分配政策和牧户家庭人口变动等。 为促进草原可持续发展,在后续完善草原保护和牧民收入相关政策措施中需要充分考虑中小牧户产生 的背后原因。 [关键词]摇 中小牧户;适度规模经营;基尼系数;异质性 摇 摇 草原是我国面积最大的陆地生态系统,各类草原面积近4 亿公顷,占到全国国土总面积的 40%以上。 草原既是畜牧业发展重要的生产资料,又承载着重要的生态功能。 长期以来,受农畜产 品绝对短缺时期优先发展生产的影响,强调草原的生产功能,忽视草原的生态功能,由此造成草原 [1] 长期超载过牧和人畜草关系持续失衡,这是导致草原生态难以走出恶性循环的根本原因 。 2011 年6月1 日,国务院发布《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》,明确草原牧区实行“生产生态 有机结合、生态优先冶的发展方针,指出草原以生态保护为首要目标。 如何实现保护草原生态和促进牧民增收相结合是促进草原牧区可持续发展的前提条件,是摆 在众多专家学者面前的严峻命题。 为了更好地实现草原生态保护,同时兼顾牧区牧民的生存发展, 一些学者从牧户异质性的视角进行了研究,关注不同规模牧户的生计状况和对草原生态保护的影 响。 靳乐山等通过研究发现中小牧户是草原超载过牧的主体,并且指出“关注中小牧户,帮助中小 [2] 牧户,是协调草原生态保护目标和牧民增收目标的关键冶 。 李金亚等通过研究进一步验证了“中 [3] 小牧户是草原超载过牧的主体冶这一发现 。 深入研究谁是中小牧户,将为后续完善相关政策措 施提供重要参考。 现有文献关于中小牧户的研究还非常少,中小牧户的概念该如何界定,中小牧户又是如何产生 的,未有文献进行分析阐述。 本文试图通过对内蒙古自治区阿拉善左旗、四子王旗、陈巴尔虎旗三 个旗县的实地调研,界定中小牧户的概念,分析中小牧户产生的历史原因。 一、研究区域和数据来源 为了突出研究的代表性,本文研究选取了内蒙古自治区东部的呼伦贝尔市、中部的乌兰察布 于 市、西部的阿拉善盟 作为研究区域,分别代表三种草原类型,温性草甸草原、温性荒漠化草原和温 [收稿日期]摇 2015 01 09 [基金项目]摇 国家社会科学基金项目“草原生态保护补助奖励机制对不同规模牧户的影响研究冶(13BJY031)。 [作者简介]摇 胡振通,中国农业大学人文与发展学院区域经济学博士研究生; 孔德帅,中国农业大学人文与发展学院区域经济学博士研究生; 靳乐山,中国农业大学人文与发展学院教授、博士生导师,邮编:100193。 淤摇 感谢农业部草原监理中心、内蒙古自治区草原监督管理局、内蒙古阿拉善左旗畜牧局、内蒙古四子王旗畜牧 局、内蒙古陈巴尔虎旗畜牧局对调研工作给予支持和配合。 于摇 盟,源自蒙古语,与地级市平级。 ·94 · 中国农业大学学报(社会科学版)摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 2015年 性草原化荒漠。 分析所用资料来自调研组一行8人于2014 年7 月3 日至8月6 日对内蒙古自治 淤 于 盂 区