“教辅禁令”缘何成一纸空文？.docVIP

“教辅禁令”缘何成一纸空文？ 　　国家有关部门历来严禁任何部门以任何形式要求学生订购教辅材料、课外读物、报纸杂志等。2006年，教育部等发布关于治理教育乱收费的意见要求，对教辅材料、报纸杂志等课外读物，要严格做到不强制统一征订，不统一购买。2007年，河南省纠正行业不正之风领导小组转发通知，严格禁止任何部门、学校、教师以提高教学质量为由，向学生推销或变相推销教辅材料和其他学习用品。提倡小学教师布置作业不再使用教辅材料。学生学习需要教辅材料，由学生或学生家长自愿购买，违者将严肃查处。 　　但记者近日在采访中发现，全省几乎所有的学校都在统一购买或变相统一购买教辅，高中学生使用2套、3套教辅的现象更是普遍…… 　　今年9月下旬起，省政府纠风办和省教育厅联合开展我省秋季涉教收费督导检查。记者随同采访发现，国家和省有关部门三令五申“不得强制统一征订、统一购买教辅”的禁令，已成一纸空文。 　　10月24日，记者在许昌市高中高一年级一个班进行调查。接受调查的一名学生掏出的教辅摆满了一课桌。经粗略统计，高一学生一般都有三套19本教辅，这些辅导材料分别是：《学习报》语文、数学、英语三科一套；高一上册同步创新版——名师伴你行《周测月考同步智能评估测试卷》语文、数学、英语、物理、化学、历史、地理、政治一套；还有一套组合而成的教辅：学习周计划——同步用书语文、金版新学案数学、2007年高一同步创新课堂——优化方案英语、金版教程——高一同步导练化学、高一同步学习策略整合物理、高中同步测控——全优设计历史、高中同步测控——全优设计地理、高中同步辅导——绿色通道高一政治。另外，还有高中实验报告册物理、化学一套两本，英语学习辅导报一份。 　　10月23日，记者在西华县二高一年级调查，发现了同样的问题。高一学生不仅有同步导练《金版教程》语文、数学、英语、物理、化学、历史、地理、政治一套8本教辅，还有一套《高中课程导学与训练》语文、数学、英语3本一套的教辅。在西华县一高高二，学生共使用成套的教辅共3套，高二语文、数学、英语《一课一练》一套3本，《考点金卷》语文、数学、英语、物理、化学、生物一套6本，《步步高——E线互动课堂》语文、数学、英语、物理、化学、生物一套6本，另外，还有同步听力、课堂新坐标等。 　　10月11日至12日，记者在固始县分水亭乡第一初中调查发现，学生除使用全县统一征订的《优质课堂训练》语文、数学、英语等7本教辅材料外，还使用《名师点金——同步单元测试卷》语文、数学、英语、物理、化学等7门功课的教辅。在固始县实验小学，学生统一使用全县统一征订的教辅《优质课堂训练》，与课本配套，一门功课一本教辅。 　　记者前往南阳、信阳、周口、驻马店、漯河、许昌等6市调查，无论是小学、初中，还是高中，几乎所有学校都在使用统一征订或变相统一征订的教辅。不过，一些学生也在自己购买各种教辅。 　　记者在对南阳市唐河县一高、信阳市一高等6市的高中三年级及部分初三年级的学生调查中发现，学生高三及初三后半年的学习，基本上就是在做辅导材料。一位长期从事高三教学的老师说，学生不大量做教辅，要想考上一本，基本上门都没有。 　　一名高三或者初三学生大约会使用多少种教辅呢？多名从事初三和高三教学的老师说，高三学生估计每科要做5种以上的教辅，初三学生也不会低于三种教辅。 　　高三和初三学生分别面对高考和中考，有选择地使用一些高质量的教辅材料，也许是现实的需要。但在调查中，一些教育专家认为，很多高中和初中一年级、二年级的学生平均使用两套甚至三套以上的教辅，学生星期六和星期日还要补课测试，学生一天平均休息时间只有7个多小时。教辅已不是在帮助学生学习，而是在摧残学生的健康和身心，学生教辅材料的使用已超出了需求，已呈泛滥之势。 　　教辅材料泛滥并不是危言耸听。全省小学升初中政策上已采取免试就近划片入学，但在全省很多小学仍在大量使用教辅材料，加重小学生负担。10月12日，记者在固始县第一小学调查教辅使用情况时，该校负责人告诉记者，他们一直都是“一教一辅”，即一本教材和一本辅导材料。 　　“一教一辅”是现在很多教育界人士推崇的模式，但这严重违背了国家“小学一年级至三年级严禁使用教辅”的规定。学生大量使用教辅，教辅就有空前的市场。 　　10月20日、21日，记者在郑州购书中心调查发现，整个三楼几乎全是学生教辅用书，除了人民教育出版社教辅专台和北师大、苏教版配套教辅及龙门书局的专柜外，小学还设有5个教辅图书大展台，初中和高中各有3个大展台，书架上还码放着各类教辅材料，书名更是琳琅满目：各科《课后练习解答与提示》、1～9年级的各科《魔法同步新课堂超级讲解》、《一课三练》等。记者询问图书管理员，教辅材料到底有多少种？图书管理员说，这里估计有几百种、上千种吧。据省教育厅和省政府纠风办有关负责人说，长期以来，