统包各阶段之风险因子.PPTVIP

公共工程統包制度之分析 簡報學生：陳瑞君 指導老師：李建中 教授 簡報時間：2008/12/25 簡報大綱 前言 文獻回顧 分析及立論 結論 參考文獻 1 一、前言 在統包(Design-Build)工程中，講求單一權責界面的制度，有提昇效率、縮短工期、降低成本、確保品質等之效益。 統包供應廠商良莠不齊與政府各採購辦理機關經驗不足等情況，導致無法達到「以有限資源順利辦理優質工程採購」之目的。 本研究主要是站在業主角度，利用文獻回顧方式，歸納整理其公共工程統包過程中業主所需加強與著重之管理與風險重點。 2 二、文獻回顧 「統包」一辭源自於國外工程「Turnkey」承攬制度，由英文字面可瞭解其意為由統包商負責工程的設計與施工，最後把鑰匙（Key）交到（Turn）業主手中。 統包工程在臺灣最早始於1973 年的中國造船廠乾塢工程。 我國政府於八十七年五月二十七日立法通過「政府採 購法」，緩衝期為一年於八十八年五月二十七日正式開始施行，並同步依「政府採購法」第二十四條頒布「統包實施辦法」。 3 統包效益 單一權責界面 降低建造成本 縮短時程 確保品質 增進行政效率 激發民間活力鼓勵研發 4 統包適用之工程類型 建築工程： -簡單的建築工程 -特殊用途的建築工程 -社區開發工程 建廠工程： -電廠工程 -石化工業建廠工程 -廢棄物處理工程 交通工程： -隧道工程 -公路工程 -捷運工程 其他類型工程： 如中船高雄造船廠乾船塢工程等。 5 【陳淑君，2001】「公共工程統包採購制度執行最有利標選商評選項目之研究」 公共工程統包採購執行程序 （一）評估階段 1. 計畫期程急迫性 2. 工程特性 3. 主辦機關管理能力 （二）準備階段 1. 統包廠商工作範圍確認 2. 研析計畫需求 3. 研擬規範或基本設計 4. 準備招標文件 5. 成立評選委員會 （三）招標階段 （四）執行階段 1. 設計品管 2. 監造 3. 工期 4. 計價 5. 風險處置 6. 索賠、爭議與仲裁 7. 變更與調整 （五）驗收階段 6 最有利標選商評選項目 (一) 資格能力 1. 統包團隊組織 2. 廠商經驗與實績 3. 財務能力 4. 廠商承攬能量 5. 廠商資源與技術 6. 履約記錄 (二) 技術能力 1. 施工技術與能力 2. 營運管理技術員適當性 3. 技術資源運用 4. 設計內容 5. 價值工程應用 7 最有利標選商評選項目(續) (三) 管理能力 1. 履約管理能力 2. 進度管控能力 3. 災害與安衛處理 4. 施工管理能力 (四) 價格 報價合理分析 (五) 簡報與答詢 簡報內容評估 8 【林家煌 ,2002】 「公共工程統包專案設計管理之研究」 各國統包制度設計完成度比較表 項目 美國DBIA 協會 英國交 通部 新加坡住宅發展局 新加坡公共工程局 日本住 宅公團 業主設計程度 0% 20~30% 0% 20% 30% 投標提案設計程度 建議30% 100% 60% 35% 40~60% 國內部分業主設計完成度比較表 項目 中油 台電 環保署 業主設計程度 15% 20% 20% 投標提案設計程度 20% 20% 25% 9 設計部分之管理要項及執行策略 (一) 統包準備階段： 1. 基本設計完成度 2. 需求條件 3. 設計說明規範 (二) 統包招標階段： 1. 廠商資格審查（設計方面） 2. 設計服務建議書審查 (三) 統包履約階段： 1. 設計品質管理 2. 設計進度管理策略 3. 設計成本管理