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新时期我国公务员培训模式创新思路 　　摘要：新的形势给公务员培训带来了前所未有的发展机遇，同时也提出了新的挑战，公务员培训原有培训模式也渐渐暴露出它的缺陷，与形势发展的要求不相适应。本文从培训理念、培训网络、培训内容和方式、培训激励约束机制、质量评估制度等方面对公务员培训进行全面创新，改革公务员培训模式。 　　关键词：公务员；培训模式；创新 　　中图分类号：G726　文献标识码：A 　　 　　在现代国家中，作为政府行为的人格化代表，公务员的素质、能力、价值、态度等因素是行政管理中的关键性因素，直接影响着国家的政务水平、政府行为效果。新形势下要真正落实党中央从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发提出的科学发展的重大战略思想，树立正确的人才观、政绩观，就必然要求公务员培训制度化、规范化、科学化、有序化、系列化，使其进一步发展和完善。然而，目前公务员培训模式渐渐暴露出它的缺陷，与形势发展对公务员培训的要求不相适应。因此，如何与时俱进，大胆探索，改革创新公务员培训模式，已成为我们面临的一项重大而迫切任务。本文试就这一问题作探讨。 　　 　　一、认清形势。充分认识新时期对公务员素质提出的新要求 　　 　　纷繁复杂的国内外形势既亟需建立适应时代要求的政府，同时也对公务员的素质与能力提出了新的更高要求： 　　(一)总揽全局的战略思维能力 　　对当代世界经济政治形势有比较深刻的了解，能够从理论与实践的结合上把握改革与发展中的重大实际问题和带有全局性的问题。 　　(二)领导经济工作和驾驭市场经济的能力 　　要把握社会主义市场经济条件下经济发展的规律性，研究事关国民经济和社会发展全局的重大关系问题，掌握做好领导工作所必需的市场经济知识和科学知识。 　　(三)创新能力 　　江泽民同志指出：创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。国家公务员要加强科技创新、体制创新、政策创新和观念创新的能力。 　　(四)综合分析能力 　　从国际国内的大背景来审视和观察问题，用联系和发展的观点看问题，要站得高看得远。 　　(五)科学决策和依法行政的能力 　　需要本部门、本单位决策的事情，能够正确及时地作出决策，需要执行的事情，因地制宜地找出最佳方案，并强化依法行政的意识和能力，防止形式主义和官僚主义。 　　(六)统筹协调能力 　　正确分析、全面把握形势，尤其对复杂问题、复杂矛盾能够迅速找出症结，并协调好各方面的关系，把各项工作组织落实好。 　　 　　二、当前公务员培训存在的问题 　　 　　(一)培训教育理念落后，忽视公务员培训的重要性和紧迫性 　　目前，不少单位和部门的领导对公务员培训缺乏足够的认识，没有认识到公务员培训是一项为增强综合国力服务的基础性工作，更没有认识到要把公务员培训工作当作整个人力资源开发的一个重要组成部分。个别公务员学习意识不强、积极性不高，被动地接受培训，没有形成公务员培训的良好机制和氛围。 　　(二)培训机构和师资力量薄弱，很难达到公务员培训的要求 　　我国实行公务员制度起步较晚，公务员教育培训体系还不完善，配套的培训基地网络建设还不完备，培训机构单一，师资力量薄弱。 　　(三)培训内容陈旧，不能满足公务员的实际需求 　　目前，在公务员培训中，还不能很好地针对公务员的职业特点，针对性和实用性不强，政治理论课程偏多，而与公务员工作实际较密切的公共行政学、公共政策学、管理学、经济学、法学、领导科学等专业课程偏少；理论知识教育的内容偏多，能力训练的内容偏少，没有体现按需施教，导致学用脱节，影响了培训效果。 　　(四)培训方法落后，不能有效地提高培训质量 　　目前的培训方式缺乏多样性和灵活性，以传统的课程讲授、满堂灌为主，缺少师生间的双向互动以及学员之间的互相交流。造成“你讲我听，被动服从，思考欠缺”的局面，不能调动学员的积极性和主动性。这种培训方式时间一长，学员难免感到枯燥乏味，不能激发学员的学习兴趣，最终影响培训效果。 　　(五)培训对象不突出重点，没有真正做到分级分类培训 　　一直以来，我国公务员培训强调的是适应性的岗位培训，而不是根据职位层次采用不同的培训方法。这样就大大影响了部分有较强工作能力的高级公务员的工作积极性，也严重影响到公务员培训教学效果和公务员的学习积极性。 　　(六)培训的激励机制不完善，不能调动公务员提高自身素质的积极性 　　在实际操作中，由于缺乏配套的措施，培训结果往往没能与公务员的考核、晋升真正紧密结合起来，培训对公务员来说还没有硬性约束，存在着“培不培训一个样，学好学坏一个样”的现象。使用与培训的脱节，造成了公务员参加培训的动力不足，严重影响了公务员培训的效果。 　　上述原有公务员培训的缺陷，与形势的发展和要求越来越不适应，创新公务员培训