美国煤矿安全工作最新进展.pdfVIP

★世界煤炭 ★ 美 国煤 矿 安全 工 作 最 新 进 展 刘承秘 (煤炭信息研究院 , 北京市朝阳区芍药居 35 号 , 100029) 健康法》的第一份修正案 。该法在 2006 年 5 月获 1 　美国近年煤矿安全形势及 《2006 年矿山改进与 得美国众 、参两院的一致通过 , 并于同年 6 月 15 应急反应法》出台 日由美国总统乔治 ·W ·布什在 白宫签署 、生效 。 　　美国煤炭工业安全状况多年保持良好记录 。这 美国劳工部长赵小兰就此发表声明说 , 《2006 年矿 是因为美国联邦政府 1977 年颁布 、实施的 《联邦 山改进与新应急反应法》的颁布 、实施是 “将近 矿业安全与健康法》极大地规范和促进了矿业安全 30 年以来美国最重要的一次矿山安全立法活动”。 与健康事业 , 使煤矿安全事故率一直保持极低水 她说 , 美国劳工部通过联邦矿业安全与健康监察局 平 。2005 年 , 实现 了美 国煤矿安全 的最佳记录 , 的不懈努力 , 致力于改善全美矿山安全工作 , 为矿 全年煤矿事故死亡人数共 23 人 。 山安全现代化以及开发功能更加强大的矿山通讯等 然而 , 进入 2 1 世纪以来 , 美国政府对矿业安 技术而大声疾呼 。 “为全国矿山安全形势的改善 , 全执法和监察机构 ──联邦矿业安全与健康监察局 为矿工们每天下班后平安回家与家人团聚而不懈努 (M SHA) 连续进行裁员和经费削减 。截止到 2006 力”, 已经成为美国政界 、立法机构 、劳工和矿业 年 , 对联邦矿业安全与健康监察局煤矿安全执法人 主管部门的一致呼声 。 员的裁员幅度高达 9 % , 致使联邦矿业安全与健康 美国总统布什提名并任命原宾夕法尼亚州深井 监察局没有完成 2006 年对矿工总数达 7500 人的 矿山安全局局长理查德 ·史蒂克勒担任美国劳工部 107 处煤矿的安全生产法定巡 回监察任务 。这是 负责矿业安全与健康的副部长以及联邦矿业安全与 2006 年和 2007 年连续 2 年多发严重矿难的一个重 健康监察局局长 。理查德 ·史蒂克勒于 2006 年 10 要原因。2006 年 , 美国煤矿事故死亡人数高达 47 月 19 日就任 。 人 , 为 1995 年以来的最高记录 ; 2007 年 , 全国煤 一年多来 , 联邦矿业安全与健康监察局坚持以 矿事故死亡人数仍高达 33 人 , 分别比2005 年的死 强化安全督察 、强化安全教育和培训以及促进矿业 亡人数多 104 %和 43 . 5 % 。该 2 年的几起严重而 安全与健康技术推广这 “三大法宝”, 落实 《2006 实质上可避免的煤矿安全事故及创记录的死亡人数 年矿山改进与应急反应法》的有关规定作为第一要 极大地震动了美国社会舆论 , 警醒了煤炭企业和煤 务来抓 , 并取得了相应的进展 。 矿安全监管部门, 并刺激了美国政界 。 2 　 《2006 年矿山改进与新应急反应法》的主要内 美国劳工部及其下属联邦矿业安全与健康监察 容 局从技术和管理角度重新审视了美国煤矿安全与健 康问题 , 并于 2006 年 5 月出台了 《2006 年矿山改 　　作为 1977 年 《联邦矿山安全与