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完善招生评价制度 有力推动高考改革发展 　　减轻高考负担，就是实事求是地逐步将本不应该由高考承载的压力，切分到其他必需的载体上去。在招生评价中，降低一次性选拔考试成绩的权重，增加另外必需的素质评价的权重。高考只负责它所能承担的部分学业评价的任务。 高考减负，从完善招生评价制度做起 完善招生评价制度将有力地推动高考改革的发展。 本报记者 鲍效农摄　　 　　近年来，大学招生、考试成了社会和学界热议的话题。有人提出废除高考，有人主张加强高考功能；有人主张增加考试次数，有人主张减少考试科目；有人主张分类施考，有人主张改进命题；有人主张高考要解决“偏科”问题，有人主张高考要注重地域公平问题。各种见解，纷至迭出。另一方面，已经进入高中新课程改革的省份陆续推出的本省高考改革方案由于处在探索和实践的阶段，也引起社会的密切关注。高考高招关系国家发展、民族振兴，推进这项改革，要从中国国情和高考现状出发，始终把握全面实施素质教育的正确方向，从解决最关键的问题着手，才有可能逐步达到既定的目标。 　　废除高考曾 带来巨大灾难 　　高考是为大学招生而举行的学业选拔考试。高考制度的存废取决于一定社会高等教育资源供求和社会信誉状况。现阶段中国的国情决定了大学招生不仅必须要设置学业选拔考试——高考，以高考的成绩为主要录取依据，而且其激烈竞争的局面还将长期持续下去。 　　“文革”期间，废除高考曾经给国家和民族造成了巨大灾难。时过境迁，如今又有人质问：大学招生非要经过学业选拔考试吗？而且，所有的大学招生都必须经过学业选拔考试吗？回答是相同的。因为：1．如果高等教育资源充裕，能基本满足国民求学的普遍要求，那么，对于大多数大学来说，要不要高考，便无关紧要；2．如果还有另外的评价方法，能够可信、有效地遴选出适合大学培养的人才来，那么无论什么样的大学，要不要高考，也无关紧要。 　　从一定意义上来说，一个国家的高等教育状况决定着这个国家的发展前途。所以，选拔什么样的人进入大学、特别是进入优质大学学习，不仅仅是个人问题，还关系到国家的根本利益。对于大学选拔人才来讲，仅凭高考这种方式，过于片面、单一，导致了应试教育，造成创新和实践能力的普遍缺失，影响了国家后备人才的培养质量。当然，要在现阶段完全改变这种局面也不现实，也许这就是历史在其前进过程中必须付出的代价。我国大学招生和招生考试所揭示的问题，早已超出教育的范畴，是诸多全局性、深层次社会矛盾的集中反映。解决社会问题是需要时间和耐心的。但愿这一局面随着经济的发展、世风的好转和科技的进步尽早得以扭转。即便如此，我们也还是要及时、有效地捕捉一切可以利用的机遇和空间，锐意进取、不懈改革，尽最大的可能把负面影响降低到最小，只是不能过于理想化而操之过急,否则，付出的代价将会更大。 　　考试与招生承载两种不同职能 　　近些年，对高考的批评主要归纳为三方面：1．给青少年造成巨大的学习压力，严重影响了他们的身心健康和个性发展；2．片面引导了中小学的教育行为，使之成为“应试教育”，影响了全面素质教育的实施；3．仅凭一次限定科目的学业纸笔考试成绩作为招生的唯一依据，不能选拔全面发展的人才，影响了国家后备人才培养的质量。 　　其实，高考和大学招生是两件有根本区别的事情。 　　考试：不能承受招生评价之重考 　　试是依据既定的目标，采用相关资料、器具或行为方式等媒介，测量应考者的身心素质状况的活动。人的身心素质是多元素、多层级的，测量的方法也是多种多样的。不同的测量对象只有采用与之相适合的测量方式，才能实现测量的目标。纸笔试卷考试尽管传沿久远、应用广泛，也不过是诸多测量方式中的一种，功能有限，只能局部考查学业认知方面的情况，距离对人的全面素质的考查，还差得很远。我国现行大学招生统一考试的主要功能是考查应考者是否达到完成未来学习任务应具有的基本学业水准。上大学主要是学习科学文化知识、技能，所以大学招生主要以学业水准为依据，这本无可厚非。但是大学的根本任务是培养人才，合格的人才首先应具备正确的世界观、人生观和健康的心理、体魄，这些又是纸笔考试根本无法考查的；就学业考试而言，考生的兴趣、潜能、创造力和实践力等，纸笔考试也爱莫能助；即便是一般知识、技能的考查，高考仅凭一次考试的有限科目、题量的考查也不全面。有人认为正是由于高考的错误引导，致使未成年人只知道端书本、念死书，忽视了思想道德、品格性情的修养和社会生存本领的锻炼。实际上，这是将招生评价的问题转嫁到高考身上。有人认为高考科目设置有问题，试题出得不好，造成招进高校的学生少通识、无创造、缺能力，这同样是将招生评价的问题转嫁到高考身上。一方面创新型国家、和谐社会的建设亟需促进青年人全面素质的提升，另一方面我们又面临着社会道德失范、诚信缺失的严峻现实。高考的尴尬，是因为身不由己夹在两者之间，从而招致这些议论。由于