9中煤进出口公司关于开展管理提升活动的指导意见.docVIP

PAGE 28 - 关于印发《中国煤炭进出口公司开展 管理提升活动的指导意见》的通知 为进一步加强企业管理，夯实发展基础，根据中央经济工作会议“稳中求进”的总体思路和国资委对中央企业全面开展管理提升活动的工作部署，按照《中煤集团关于开展管理提升活动的指导意见》，公司决定从2012年3月至2014年2月，全面开展为期两年的管理提升活动。现就该活动提出如下指导意见： 一、深刻认识开展管理提升活动的重要意义 （一）开展管理提升活动，是公司推动企业科学发展的重要举措 开展管理提升活动，是公司应对内外部复杂环境变化，保增长、保稳定，提升市场竞争力和抗风险能力的重要抓手；是促进公司科学发展、加快转变经济发展方式，深入实施转型升级，不断提升发展质量和效益，走内涵式发展之路的重要举措；是逐步将公司打造成“具有行业影响力和核心竞争力的煤炭跨国企业”的重要步骤。公司作为集团公司主要煤炭生产企业，近几年来充分把握经济发展和结构调整的重要机遇，创新发展方式，优化资源配置，实现了跨越式发展，已经成为集煤矿、洗煤厂、发电厂投资建设、生产及运营管理为一体的煤炭综合性企业。随着公司规模实力的快速增长，持续强化管理、提升发展质量、增强管控能力对于实现公司科学、安全、健康发展的作用更加突出。 （二）开展管理提升活动，是公司应对当前复杂经济形势、实现转型升级加快发展的内在要求 近年来，公司紧紧围绕集团公司“22255”发展目标和“1458”工作思路，抓住机遇、加快发展，经营规模快速扩张，综合实力显著增强。同时，稳步实施“十二五”发展规划，确立了“4232”战略目标，即：2015年原煤产量达到4000万吨，实现销售收入200亿元，实现利润30亿元，优化国内外2个区域的经济发展战略布局，促进国内经济与海外经济协调健康发展。但必须看到，公司与先进企业相比，在结构调整、经营管控、转型升级等方面，还有不小的差距。管理基础还比较薄弱，企业发展所面临的深层次矛盾和问题还没有根本解决，制约企业快速发展的瓶颈还没有突破，在安全生产、投资决策、项目前期、基本建设、生产经营、财务管理、流程制度、文化建设等方面还有较大的提升空间，转变发展方式任重道远。随着公司管理幅度扩大，随之而来的政策风险、财务风险、安全风险也在累积，企业的管控能力、人才队伍、资金实力、科技实力等面临考验。面对日益复杂的国内经济形势，唯有变革创新，苦练内功，加快结构的调整，才能切实增强控制能力、盈利能力和抗风险能力，在良好的管理基础上实现良性运营，在市场竞争环境中求得快速发展。 （三）开展管理提升活动，是公司落实集团 “十二五”规划目标的有效途径 近年来，公司抓住煤炭行业难得的市场机遇，主营业务快速发展，主要经济指标连创新高，企业综合实力显著增强。面对2012年复杂的经济形势，应对煤炭市场供需形势的变化，确保公司生产经营目标的实现。所属企业必须充分认识强化管理对促进企业健康稳定发展的重要作用，按照公司“节支节约、降本降耗、增收增效”精细化管理的要求，进一步深化内部企业体制、机制改革，激发广大职工管理创新活力，因企制宜、因地制宜，以强化管理为突破口，以优化部门职能、岗位设置和业务流程，加强风险管控为着力点，充分挖掘自身潜能，集中力量提升管理水平，向管理要质量、向管理要效益，努力改变目前部分企业管理粗放现状；要进一步创新管理理念、完善管理体制、优化管理流程、规范管理行为，合理配置企业资源，按照今年年度工作会议的要求，突出抓好夯实基础工作，提升精细化管理水平；突出抓好全面预算管理，促进降本增效；突出抓好内控机制建设，推进全面风险体系建设；突出抓好资金管理，提高资金保障能力。 二、开展管理提升活动的指导思想、活动主题、工作要求和目标 （一）指导思想 紧密结合当前经济形势和公司实际，紧紧围绕“22255”发展目标和“1458”工作思路，坚持“稳中求进、蓄势而发”的总要求，在2011年“质量年”活动的基础上，以解决制约企业发展的关键瓶颈、弥补企业管理短板、改进企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，大力推广先进企业管理经验，探索管理创新的有效途径，努力实现公司“双节双降双增“的精细化管理目标，全面提升企业管理水平，推动公司科学发展、安全发展、健康发展。 （二）活动主题 强基固本、控制风险，转型升级、保值增值，做强做优、科学发展。 （三）工作要求 围绕“立足自我与学习借鉴相结合、重点突破与全面提升相结合、从严治企与管理创新相结合、加强管理与深化改革相结合”四项基本原则，结合公司实际，现对开展此项活动提出如下工作要求： 一是提高认识，精心组织实施。所属企业要结合实际，按照实施方案的要求，认真研究细化本单位的实施办法，制定工作计划，统筹安排年度工作，确保活动取得实效。管理提升活动不是“质量年”活动的简单重复，而是“质量年”活动