凉山州科学技术专项资金管理暂行办法scm5kcwa.docVIP

凉山州科学技术专项资金管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为加强对我州科学技术专项资金的管理，提高资金使用效益，根据国家财政部、科学技术部，省财政厅、省科技厅和州人民政府的有关文件精神，制定本办法。 第二条 凉山州科学技术专项资金是凉山州财政为支持科技创新与发展,加强科技与经济的结合，促进国民经济和社会可持续发展而设立的专项资金。主要支持方向是： 1、支持符合我州经济社会协调发展和对科技进步具有全局性、带动性、前瞻性的研究项目；通过支持我州经济与社会发展中重大共性、关键性、公益性技术的研发活动，为产业结构调整、人民生活质量提高及社会可持续发展提供技术支撑。 2、支持农业科技产业化示范项目的开发和应用，支持农业企业技术创新，以及农村科技发展的技术推广、服务平台建设和相关科技培训。 3、鼓励技术创新，支持高新技术产业化项目的开发和应用，科技企业孵化器的培育和发展，以及高新技术产业化技术服务平台建设。 4、支持重点科技成果推广。支持重大、共性和公益性科技成果的推广应用与政策、机制研究，建设科技成果转化服务体系。 5、支持技术含量高、创新性强，对行业技术进步与发展有较大带动作用，采用国际标准或国内外先进技术标准，拥有自主知识产权的新产品的研究开发。加强国际合作与交流。 6、支持创新服务平台建设。技术标准的研究、制定工作，支持相关科研机构的发展和人才队伍建设，推进我州技术标准体系建立。 7、除上述内容之外，经州财政局、州科技局确定予以支持的其他项目。 第三条 科学技术专项资金来源于州财政拨款，由州财政局、州科技局共同管理。 第四条 科学技术专项资金的支持对象是具有独立法人资格的单位。优先支持具有较强自主研究开发能力，具备较好科研条件的科研机构、高等院校和企业。 第五条 科学技术专项资金的管理和使用，坚持集中资源、突出重点、合理安排、讲求效益的原则，并充分发挥中介机构和专家在管理与决策过程中的评议和咨询作用。 第六条 科技计划管理部门要按照财政项目支出预算管理的有关要求建立项目库，加强对科学技术专项资金的管理。 第二章 经费管理职责 第七条 科学技术专项资金管理各方的职责与权限： （一）州财政局 1、负责核批年度经费总预算及各计划年度经费预算； 2、负责核批计划管理费预算； 3、会同州科技局组织项目预算的申报和评审（评估），审定并下达项目年度经费预算； 4、监督检查经费的管理和使用情况； 5、负责审批年度决算。 （二）州科技局 1、负责提出年度经费总预算建议； 2、负责组织项目预算的申报和评审（评估）； 3、负责编制计划管理费预算，并具体管理计划管理费； 4、负责审核项目年度经费预算并会同州财政局下达预算； 5、会同州财政局监督检查经费的管理和使用情况。 （三）项目组织单位 1、负责组织项目申报单位编报项目预算； 2、组织项目承担单位按项目实施进度执行预算，监督落实项目约定支付的匹配经费及其他配套条件； 3、按照州财政局、州科技局的要求汇总报送项目预算执行情况； 4、受州财政局、州科技局委托，对专项资金的管理和使用情况进行监督检查。 （四）项目承担单位 1、负责编制项目预算，按规定实施项目； 2、落实项目约定支付的匹配经费及其它配套条件； 3、负责项目经费的财务管理和会计核算； 4、接受上级有关部门和计划管理部门的监督检查，并按要求提供项目预算执行情况和有关财务资料。 第三章 经费开支范围 第八条 科学技术专项资金的开支范围包括项目费和计划管理费 。 第九条 项目费是指科学技术专项项目实施过程中所发生的所有直接费用和间接费用，一般包括：人员费、设备费、能源材料费、试验外协费、差旅费、会议费、管理费和其他相关费用。 人员费，指直接参加项目实施人员支出的工资性费用。项目组成员所在单位有事业费拨款的，由所在单位按照国家规定的标准从事业费中及时足额支付给项目组成员，并按规定在项目预算的相关科目中列示，不得在国家资助的项目经费中重复列支。 设备费，指项目实施过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。 能源材料费，指项目实施过程中所支付的原材料、燃料动力、低值易耗品的购置等费用。 试验外协费，指项目实施过程中所发生的租赁