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日本智库概况及对我国智库建设启示 　　摘 要 日本智库经过二战后百余年的发展，在与政府的沟通渠道、资金筹措、运营模式等方面积累了许多宝贵的经验，基于此，论文运用PEST模型从政治、经济、社会和文化四个方面对日本智库进行分析，并在分析的基础上为我国智库的建设和发展提供了四个建议。 　　关键词 日本 智库 智库建设 　　分类号 G252 　　DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2017.11.017 　　The General Introduction of Japan’s Think Tanks and Its Inspiration on the Development of China’s Think Tanks 　　Zhou Ying， Liu Yue 　　Abstract After the end of World War II， the Japan’s think tank has been developing for more than 100 years. Therefore，it has accumulated a lot of precious experience in communicating with government， financing and managing. Based on this， this paper uses the PEST model to analyze Japan’s think tank from four aspects of politics， economy， society and technology. According to the analyzing results， it offers four recommendations for the construction and development of China’s think tanks. 　　Keywords Japan. Think tank. Think tank construction. 　　0 引言 　　所谓的智库是指一个由多方面的专家、研究人员组成的多学科的政策研究或者咨询机构，通过对社会、经济、军事等多领域进行研究，达到为决策者提供政策建议和决策支持的目的，其目标定位是政府决策者和社会大众，主要是通过各种研究成果和公共媒体来影响社会舆论和公共政策的制定[1]。在当今经济全球化的世界里，智库已成为影响政府决策、推动社会发展的重要力量，成为国家“软实力 ”的重要组成部分。各国都在争相建设高端智库。在我国，智库建设源远流长，如夏商周时期的家臣、谋士；春秋战国时期的门客等，这些是早期的智库雏形[2]。而真正意义上的智库则出现在十一届三中全会以后，由于改革开放的需要，大量知识分子进入国家政策部门甚至中央参与决策咨询。至此，中国智库不断地发展、壮大和成熟。据美国宾夕法尼亚大学智库与公民社会研究项目（TTCSP） 调查发现，截至2015年，中国共有智库435家，其中有9家智库入列全球175家智库综合排名榜单，排名最高的是中国社会科学院，位列第31名。然而，在为中国智库发展欢欣鼓舞的同时，也不得不承认中国智库数量上可能成为超级大国，但质量上却让人忧心忡忡，这一点相比日本就能看的出来，日本智库数量为109家，却有5家智库入列全球175家智库综合排名榜单，并且日本国际问题研究所和亚洲开发银行研究所分别位列第15位和第29位。 　　针对这一现象，本文在概括介绍日本智库?l展历程的基础上，运用PEST模型分别从政治环境因素、 经济环境因素、社会环境因素及技术因素四个方面对日本和中国智库进行分析，并对分析结果进行比较，找出其中存在的差异，并在此基础上对我国智库的建设与发展进行思考。 　　1 日本智库发展综述 　　1.1 日本智库的起源和发展 　　尽管“智库”这一名称正式产生于上个世纪 60年代，但类似的机构在日本早已有之。二战前由南满铁道公司于 1907 年成立的满铁调查部，堪称日本智库的“祖师爷”[3]。二战结束之后，随着日本经济的迅速崛起，智库产业更是快速发展。至今，已形成了一个规模较大、发展较成熟的智库产业体系。总的来说，其发展过程大致可以分为3个阶段。第一阶段是1945年至1970年初，这一阶段被称为智库发展的萌芽期。当时由于急需进行灾后重建，恢复国民经济，日本社会中出现了大量的智库研究机构。这些智库在推动日本社会发展的同时，自身也在不断的发展、完善。第二阶段是1970年初至1990年中后期，这一时期被称为智库发展的飞跃期，随着信息化的发展以及经济社会问题的日趋复杂化，日本政府进一步认识到设立综合性研究开发机构的必要性[4]。在1973年《