晚清新政时期官员教育培训及其作用.docVIP

晚清新政时期官员教育培训及其作用 　　摘要：有清一代，政府比较重视试用、学习行走等形式的对官员的实习培训，但对官员的教育培训有所忽视。新政时期，为了适应客观形势的需要，清政府开始设立一些专门机构，采取多种方式对官员进行教育培训，如建立馆、堂，招收官员入学，派遣官员游历游学等，并使之经常化和制度化。教育培训官员取得了较好的实际效果，对澄清吏治、提高官员素质、解决专门人才的缺乏及推动官员的职业化和专门化起到了积极作用。 　　关键词：官员；教育培训；晚清新政 　　中图分类号：K256；K257文献标识码：A文章编号：0559-8095(2007)02-0036-07 　　 　　清朝政府比较重视官员的政事“历练”，即实习培训。中央的官员在各部、院当差学习，地方的官员则进行试用和补用，如署缺、差委，或在发审局观审等。但是，设立专门机构，对官员进行教育培训，有清一代还比较少见。到19世纪80年代，才有专门的官员教育培训机构出现。清末新政时期，除了继续进行实习培训以外，教育培训也提上议事日程。表现在：教育培训机构大量涌现，而且对已仕官员的教育培训经常化和制度化；教育培训的对象不仅有试用、候补和候选官员，还有现任官员；培训的方式与途径也灵活多样。清末对官员的教育培训取得了一些实际效果，在澄清吏治、优化官员的知识结构、推动官员的职业化和专业化等方面，具有积极的意义。 　　 　　一、课