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济宁市商品房预（销）售合同网上备案系统 V2.0培训教材 济宁市房产管理局编印 二○一○年十一月 目 录 前言………………………………………………………………………1 系统简介…………………………………………………………………4 定义表述…………………………………………………………………9 备案要求及所需材料…………………………………………………10 操作详解………………………………………………………………16 常见问题处理方法……………………………………………………31 2010年5月系统升级后………………………………………………33 附录 1、城市商品房预售管理办法…………………………………………67 2、山东省商品房销售条例……………………………………………75 3、关于实行商品房预（销）售合同网上备案制度的通知…………88 4、关于济宁市商品房预（销）售备案合同网上备案系统升级及相关问题的通知…………………………………………………………90 5、市房管局局长冯元栋在市商品房预(销)售合同网上备案及系统升级培训会上的动员讲话………………………………………………94 6、关于举办第二期商品房预（销）售合同网上备案岗位人员和系统升级培训班的通知…………………………………………………99 7、关于进一步加强房地产市场监管完善 HYPERLINK /policy/txt/2010-04/21/contenthtm \t _blank 商品住房预售制度有关问题的通知……………………………………………………………101 8、表样………………………………………………………………108 济宁市商品房合同网上备案系统 培训教程编撰委员会 名誉主编：冯元栋 主 编：李士俭 副 主 编：张微生 编委委员：李士俭 张微生 孙树东 胡俊波 陈 凯 李 娴 二○○九年十月二十九日改编 前 言 一、建设背景及依据 由于我国在房地产开发及交易市场管理方面的法律法规存在着不足和瓶颈效应，致使许多不法分子用捂盘惜售、囤积房源、恶意炒作、哄抬房价等非法手段，扰乱房地产交易秩序，给人民群众的财产带来巨大的损失，同时也为社会增添了许多不安定因素。 济宁市房产管理局为了更有效的管理房地产交易活动，以及为群众提供更高质量的服务，按照《城市商品房预售管理办法》、《山东省商品房销售条例》要求，济宁市房产管理局以济宁住宅与房地产信息网为依托，开发建设了济宁商品房预（销）售合同网上备案系统。根据《济宁房产管理局关于实行商品房预（销）售合同网上备案制度的通知》（济房〔2006〕第22号）要求，该系统已于2006年9月1日正式开通运行。 针对其使用中遇到的问题和不足济宁市房产管理局于2008年3月起着手对济宁市商品房预（销）售合同网上备案系统进行改版升级。升级后系统预定于2008年7月1日正式投入使用，同时原系统停止使用。 省政府办公厅于2006年9月20日下发了《关于贯彻国办发〔2006〕37号文件调整住房结构稳定住房价格的通知》（鲁政办发〔2006〕80号文），明确要求“各设区城市要加快房地产市场信息系统建设”。2009年4月17日全省房地产市场信息系统建设工作会议在泰安市召开，省建设厅再次部署了全省房地产市场信息系统建设工作，明确了房地产市场信息系统建设的任务和目标。我省房地产市场信息系统建设的工作目标是全省17个设区城市信息系统必须于今年6月底前开通，力争年底实现全省联网，这也是郭兆信副省长在全省保障性安居工程工作会议上对信息系统建设工作提出的要求。我市系统联网建设的基本目标是：结合我市房地产市场信息系统建设现状，在现有各信息系统的基础上，建立全市统一、规范的数据管理平台，将分散在各县、市房管部门的房屋预售、产权登记、抵押登记等各管理环节的数据进行有机整合，形成能全面反映我市房地产市场基本情况的数据库，达到及时、准确、全面地采集全市房地产市场有关数据的目的。 根据省住建厅显示联网想过关文件要求，我市商品房预（销）售合同网上备案系统于2009年12月进行再次升级扩容。升级扩容后系统数据将覆盖县市区，所有县市区统一使用此版系统进行商品房预（销）售合同网上备案活动。 二、适用范围 凡在济宁市城市规划区及各县市区规划区范围内依法取得国有土地使用权的土地上开发建设，向社会公开销售的房屋及其配套附属设施的预售、销售纳入本系统的管理。 三、使用前的准备工作 1、主体资格备案 使用济宁市商品房预销（售）合同网上备案前，开发企业必须进行主体资格备案。主体资格备案需提供以下材料： ①营业执照副本原件和复印件一份； ②资质证书原件和复印件一份（复印件要求包括编号、年检等信息）； ③机构代码证原件和复印件一份。 2、设备及软件环