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浅析建筑工程项目施工现场合同管理与索赔
浅析建筑工程项目施工现场合同管理与索赔
摘要:施工现场的合同管理是建筑工程项目管理的重要内容,而索赔则是合同管理工作中的重中之重。论文分析了施工现场合同管理存在的问题,讨论了施工现场合同风险分析及处理办法,详细探讨了如何加强现场合同管理、积极地开展索赔工作,可为建筑工程施工单位开展现场合同管理工作提供参考。
关键词:诉讼 合同 现场 管理
建筑工程项目施工管理的总任务是“五控”、“两管”,即质量控制、成本控制、进度控制、安全控制、环境控制、合同管理和现场管理。其中合同管理是整个项目管理的总纲。施工单位和业主之间的利益关系,最终都要体现在合同上。因此,在激烈的市场竞争中,施工单位要达到不断提高社会信誉、不断提高经济效益的目的,重要的途径之一就是加强自身的施工合同管理、特别是合同履行过程中的现场管理。只有加强施工过程中合同管理,时刻保持高度的风险意识,才能在合同双方发生严重分歧时,有效利用法律手段维护自身合法权益。
1 施工现场合同管理存在的问题
(1)有些项目管理人员合同意识淡薄。只把注意力集中在工程量和合同价格上,对合同条件不做细致分析。项目部成立后,有的项目经理拿到合同后便束之高阁,不组织全体管理人员学习、研究合同,寻找甲乙双方的敏感点。当纠纷发生时,无法掌握各种手段、途径来保护自己的利益,使得在经济上蒙受较大的损失。
(2)对合同履行过程中可能存在的各种风险认识不足。没有根据现场实际分析风险的存在因素,事先不采取措施加以预防,出现风险时不能及时采取措施转移风险,减少损失。在这方面,我们走过不少弯路,也有过深刻的教训。
3)有些项目部管理人员片面地认为只要协调甲、乙方的关系、处理好双方个人间的关系就能解决一切问题,即所谓重关系、轻合同。因此,提高项目管理人员的合同意识、法律意识、风险意识,是实现合同目的,确保企业生存和发展的重要工作。
2 施工现场合同风险分析及处理办法
2.1风险的认识 工程的承包是一项充满风险的事业,其存在取决于工程本身的特点。无论一个建筑工程项目规模多大,均受地质、施工方法、技术装备和社会环境等诸多因素影响,这些因素都不可避免地在经济方面给施工单位带来不可确定的风险。
技术环境方面的风险主要由以下几方面:招标文件提供的地质柱状图与实际出人很大;由业主提供的“四通一平”工作准备不足;设计变更频繁,或图纸供应不及时;项目部管理不善,施工组织不合理或存在漏洞;项目部提出的由甲方解决的技术问题迟迟得不到答复。经济方面的风险主要有以下几方面:要素市场价格的浮动;由业主供应的设备或材料质量不合格或供应不及时;国家政策性调整(如人工单价调整)。合同签定不足和履行方面的风险:合同条款不全面、不完善,文字不细致、不严密;业主履约能力差;合同履行过程中业主代表或监理工程师工作效率低。
作为项目部管理人员,必须对合同履行过程中的风险因素有清醒的认识,提前采取防范措施,使风险因素出现后,将损失降低到最低程度。
2.2风险处理的主要方法 处理风险的方法途径有两方面:一是事先控制,二是事后控制。事先控制是在风险因素发生前,预见到并采取一系列包括完善合同在内的预防措施。这是一项很艰难的工作,要求项目部管理者必须具有较强的分析问题能力和丰富的处理风险问题的经验。事后控制是在风险发生后,针对风险情况结合现场实际采取的风险转移措施。一般都通过向业主索赔的办法在经济上或工期上寻求补偿。索赔是处理事后风险的有效办法。但由于索赔制度在我国尚未普遍推行,双方对索赔的认识不足,业主还适应不了“索赔”这样的字眼。尽管我们在施工中进行了大量的类似索赔的工作,如停工影响补偿、设计变更价格调整等,但正确有效的索赔方法还没有完全学会,顾虑双方关系,不去索赔的情况也时有存在。因此项目部管理者要不断了解通过索赔转移风险的重要意义,结合当前实际,学会巧妙的索赔方法,让我们的付出得到应有的回报。
3 加强现场合同管理,积极地开展索赔工作
施工索赔和施工合同两者有着直接联系,施工合同是索赔的依据,索赔就是针对不履行合同、不完全履行合同或违反合同造成损失要求赔偿的行为。是否应该索赔,最终以合同条款做为评判的标准。索赔是合同管理的延续,是解决双方合同纠纷的特殊方法,是施工单位维护自身合法利益的有效手段。因而,人们也将工程索赔称之为合同索赔。要取得索赔成功,必须加强合同管理。
3.1证据是索赔的关健 《示范文本》专门制定了“索赔”条款,这个条款对索赔时限、索赔程序和索赔依据都做了严格的约定。在履行合同时,必须予以足够的重视。证据不足或没有证据,索赔是不能成立的。证据是在施工过程中,也就是合同履行过程中产生的,因而,项目部管理人员
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