安徽生产环节调味面制品现状及监管对策管见.docVIP

安徽生产环节调味面制品现状及监管对策管见 王老虎 一、安徽省调味面制品生产环节基本情况 调味面制品（面粉熟食、麻辣条）发源于上个世纪湖南省平江县，由于其价格低（俗称“五毛食品”、“一元食品”），集中在学校周边销售，深受小朋友喜爱，产业发展迅猛，现已扩展至全国各地，湖南、河南、广东等已有一批产值过亿的规模企业，全国的调味面制品产值已超过五百亿。安徽省经初步统计，全省共有调味面制品生产企业近50家（不完全统计：阜阳20家，宿州12家，合肥市8家，淮北3家，安庆1家，滁州1家，马鞍山2家，亳州1家等），大多是年产三、四百万元左右的小企业，产值最大的企业也只达到3000万元，全省产值2至3亿元。 我于最近和食品生产监管处的同志，飞行检查了我省集中产区的合肥肥东、马鞍山含山、滁州全椒、宿州墉桥区、阜阳太和、界首等十家企业，并和近四十家企业分三批进行了座谈，初步掌握了第一手资料，为后期的行业整治奠定了基础。 什么是调味面制品：是以小麦粉、水为原料，经配料、适度膨化和熟制、成型，辅于食用植物油、食用盐、辣椒等香辛料、味精，加入各种香精、香料、色素、甜味剂、防腐剂等，再经过油浸、调味而成的即食食品。特点是香、辣、咸、甜。 生产企业现况：2006年左右，合肥市瑶海区曾经是麻辣条生产的集中区，最多的时候达到近三十家，都是手工作坊，我曾经去现场看过，现场不能目睹，加工粗糙，卫生条件极差，除了一台挤压膨化机外，再难看到第二件象样的食品机械，媒体多次曝光，省局将合肥市的麻辣条生产纳入省级区域整治重点区域。合肥市局也提高了许可门槛，通过近几年的整治，许多卫生条件差、设备简陋的小企业因通过不了许可，慢慢消失，到今年只余下八家，集中在肥东，条件相对较好，基本做到了半自动化，今年又有一家企业（玉龙食品厂）在总局最近的抽检中，生产的麻辣条甜蜜素、微生物超标，已责令停产整顿，如果整改仍达不到要求，将责令关停。这次我从现场了解到的情况来看，我省的生产企业情况，已普遍步入半自动化生产，小作坊基本绝迹，卫生条件普遍有明显改善，拌料、挤压、成型都实现了机械化，大部分企业用上了小型真空包装机，含山长通食品制造有限公司已初具规模用上了小型连包机等，生产较为规范。 存在问题： 一是产品分类：因调味面制品发证类别不明晰和GB2760《食品添加剂使用标准》分类不匹配，导致分类不明。我省是用方便食品发的证，但按照GB2760，方便食品不能添加甜蜜素、防腐剂（山梨酸钾、脱氢乙酸），由于该产品的特点是不能在后期高温灭菌杀毒（如果高温灭菌杀毒，因是面粉产品，口味全无），只能依靠加防腐剂来延长保质期，一加防腐剂就会被定为超范围使用食品添加剂而判不合格。 二是标准问题：正是因为上述情况，湖南省出台了地方标准《湘味挤压糕点》，糕点类根据GB2760是可以添加甜蜜素、防腐剂。河南省也出台了地方标准《调味面制品》，分类按照方便食品，但在防腐剂的使用上开了口子，比照了糕点类，可以添加甜蜜素、防腐剂。安徽省没有出台地方标准，但每个企业在发证前都拿到了卫生厅备案的企业标准。在定义调味面制品时写明了“该产品具有膨化和糕点食品类的部分属性”，为使用甜蜜素、防腐剂开了口子。 2014年12月31日发布的国家标准《糕点分类》将挤压式糕点列为糕点的一个分类。可能在不远的将来会彻底解决标准问题。 三是灭菌问题：由于不能采取灭菌措施，生产过程的无菌化操作就尤为重要，虽然企业大多能保持卫生，我省尚无一家调味面制品企业建设无菌车间，分拣、包装时虽然使用手套、口罩，晚上无人时开启紫外灯灭菌，但只要稍不注意，微生物指标就会不合格，真空包装的会好一点。最近流通处抽检的调味面制品，大肠菌群、菌落总数等微生物指标超标的达到96组（抽查1915批次，不合格率为5%），问题还是相当严重的。 四是标签问题：我这次检查和座谈时，要求每个企业提供其企业标准和主导产品的标签，标签问题最为严重，99%都不合格，都是不如实标注食品真实属性，比如：明明是面制品，标的却是羊肉串，有的标的虽然是羊肉串风味，但风味两字大大小于羊肉串三字。只有含山的长通食品，在含山县局的整改要求中改换了正确标签“巴西烤肉风味”， 风味两字大于巴西烤肉四个字。作为样本给参加座谈的同志提供，我在会上强调：新食品安全法对类似的处罚起步就是五万元，谁不改，就等着处罚吧。 五是健康问题：企业标准对盐的使用量规定为15%，五毛一袋的产品，标示重量一般为25至28克，15%就是3.75至4.2克。成年人盐的日摄入量正常为6克，儿童为4克，儿童吃一袋就超标准了。企业也意识到了这个问题，也是探讨减轻盐的投放，但由于盐如果放少了，面就会板结，部分企业（如全椒豁达食品厂）的企业标准就规定盐低于8%。就算是8%，如果儿童买二袋五毛食品，或者买一袋一元食品，盐份也是超了。因为盐多了，就必须多加甜味剂