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浅析我国大学生权利法律保护
浅析我国大学生权利法律保护
摘要:从研究大学生权利的内容入手,分析了我国大学生权利的保护现状,由于现实中一些高校及其教师法制观念淡薄,法律意识较差,致使一部分大学生的合法权益时常受到侵害。并提出了一些建议与对策构想,为缓解高校与学生之间的矛盾和压力提供了一些可行的做法。
关键词:大学生;权利;法律保护
随着法制建设的不断健全,我国已初步形成了一个相对独立的教育法律体系,但教育法律制度还不够完善。近年来,高校在其管理中侵犯大学生权利的现象时有发生,大学生状告学校侵权的法律纠纷也呈上升趋势。这种状况一方面使教育工作者感受到了中国法治的强化使教育工作正在面临新的挑战;另一方面也促进了教育工作者法律意识的提高,开始关注对学生权利的法律保护。
一、我国大学生的权利
一般将权利理解为“规定或隐含在法律规范中,实现于法律关系中的主体以相对自由的作为或不作为的方式获得利益的一种手段”。…在现实社会中,不同身份、不同法律地位的人有不同的权利。不同国家,大学生的权利也有差异。如美国,主要的学生权利包括:自由表达权,有关停学、开除和转学方面的权利,避免体罚的权利,不受不合理的搜查和没收的权利,衣着与修饰的权利,怀孕、做父母、结婚方面的权利,残疾学生的权利,参加课外活动的权利。我国大学生享有广泛的权利。大学生有双重身份,其一,大学生绝大多数是年满18周岁的成年人,是国家公民。因此,具有民事行为能力应享有法律规定的各项权利。具体包括:受教育权、人格权(包括生命权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权)、财产权、等等法律法规规定的公民应享有的权利。其二,他们是正在学校接受教育的公民。又享有作为受教育者应享有的特殊的法定权利:我国《教育法》第四十二条规定:“受教育者享有下列权利:1、参加教育教学计划安排的各种活动,使用教育教学设施、设备、图书资料;2、按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金;3、在学业成绩和品行上获得公正评价,完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书;4、对学校给予的处分不服向有关部分提出申诉,对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼;5、法律、法规规定的其他权利。”另外,我国《高等教育法》第五十四条规定:“家庭经济困难的学生,可以申请补助或者减免学费”;第五十七条规定:“高等学校的学生,可以在校内组织学生团体。”新的《普通高等学校学生管理规定》第五条规定:学生在校期间依法享有下列权利:1、参加学校教育教学计划安排的各项活动,使用学校提供的教育教学资源;2、参加社会服务、勤工助学,在校内组织、参加学生团体及文娱体育等活动;3、申请奖学金、助学金及助学贷款;4、在思想品德、学业成绩等方面获得公正评价,完成学校规定学业后获得相应的学历证书、学位证书;5、对学校给予的处分或者处理有异议,向学校、教育行政部门提出申诉;对学校、教职员工侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼;6、法律、法规规定的其他权利。
因此,大学生既享有作为公民应享有的一般的法定权利,又享有作为受教育者应享有的特殊的法定权利。在这里,我们探讨的大学生权利,指的是大学生作为受教育者应享有的特殊的法定权利,即大学生在教育教学活动中享有的各种权利。
二、我国大学生权利的现状
2005年3月29日教育部颁布了新修订的《高等学校学生行为准则》和《普通高等学校学生管理规定》(以下简称新《规定》)。从2005年9月1日开始,新《规定》将正式实施。新《规定》明确了对学生处分的界限,特别提出学校要成立“学生申诉处理委员会”。新《规定》的一个重要之处是,贯彻程序正当原则,规定学校作出涉及学生权益的管理行为时必须遵守权限、条件、时限以及告知、送达等程序规则,防止学校滥用学生管理权。新《规定》增设学生权益保护制度,规定学生对退学或违纪处理享有陈述权、申辩权和申诉权。新《规定》把学校的自由裁量权限定在一定范围之内,促使学校作出管理行为的合法性、合理性以及可审查性,从而保障学生的合法权益不受侵犯。新《规定》将“品行极为恶劣,道德败坏者”可以开除学籍的规定改为“违反治安管理规定受到处罚,性质恶劣的予以开除学籍”。新《规定》中,关于大学生的婚姻问题只字未提。新《规定》也没有禁止大学生在校结婚后怀孕。
传统的高校体制是在一种高度集中的计划经济体制下形成的,带有极其鲜明的行政性,本科院校校长是正厅级,系主任是正处级,教授套用厅级待遇,副教授套用处级待遇。教育行政化,高校是行政体系在高校系统的延伸。其主要特征是:庞大的行政队伍是支配和支撑高校的真正主体,单位的人员按权力框架编排在不同的等级中;权力意志是高校运作的价值信号,权力价值标准根据是评价人的行为,肯定人
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