巢湖市城市规划区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置办法mjayjgat.doc

《巢湖市城市规划区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置办法》业经2010年1月6日市政府第57次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。二〇一〇年一月二十八日 巢湖市城市规划区征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置办法 第一章总则 第一条 为了规范我市城市规划区范围内征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置工作，保护拆迁当事人的合法权益，保障城市建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 凡在巢湖市城市规划区范围内因征收集体所有土地而拆迁房屋及其附属设施，并对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本办法。 征收集体所有土地房屋拆迁，应当遵循“依法拆迁、合理补偿安置”的原则，并符合土地利用总体规划和城乡规划，有利于土地集约和节约利用。 本办法所称的拆迁人是指实施征收集体所有土地房屋拆迁工作的机构。本办法所称的被拆迁人是指被拆迁房屋及其附属设施的所有权人。 市国土资源部门会同市住房和城乡建设部门对本市征收集体所有土地房屋的拆迁补偿安置工作实施监督和管理。市规划、发展与改革、农业、公安、房产、工商、人力资源和社会保障、民政、城市管理行政执法等部门应当按照各自职责，共同做好征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置的管理工作。 居巢区人民政府和市开发区管理委员会依照本办法的规定，具体负责本区域内征收集体所有土地房屋的拆迁和补偿、安置的组织实施工作。 第二章拆迁管理 第七条 集体所有土地征收方案经公告后，市、居巢区和市开发区管理委员会各有关部门在拆迁范围内不得办理下列事项：（一）新批宅基地和其他建设用地；（二）办理房屋和土地用途变更手续；（三）办理房屋所有权过户和宅基地使用权转移手续；（四）审批新建、改建、扩建房屋；（五）办理入户或分户；（六）核发工商营业执照。征地公告后，擅自办理本条所列事项的，拆迁时不予认定。 拆迁人应当依据集体所有土地征收方案和本办法有关规定，制定征收集体所有土地房屋拆迁和补偿安置实施方案。 市国土资源部门在审核征收集体所有土地房屋拆迁和补偿安置实施方案时，应当公开告知被拆迁人和其他利害关系人有要求听证的权利。被拆迁人和其他利害关系人申请听证的，市国土资源部门应当及时组织听证。 市国土资源部门应当在征收集体所有土地房屋拆迁和补偿安置实施方案批准之日起5日内发布补偿安置公告，公布建设项目名称、拆迁人、拆迁范围、补偿安置的方式和标准、搬迁期限、救济途径等事项。拆迁人应当向被拆迁人公布拆迁补偿安置的具体方案，并做好宣传、解释工作。 拆迁人拆迁集体所有土地房屋，可以自行实施拆除，也可以委托具有相应拆迁资质的其他组织实施拆除。 拆迁人与被拆迁人应当根据本办法规定签订拆迁补偿安置协议。协议应当载明补偿标准和金额及其支付期限、安置方式、安置用房地点和面积、安置用房交付期限、搬迁期限、过渡方式、过渡期限、搬家补助费和临时安置补助费、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。 拆迁补偿安置协议签订后，一方当事人不履行协议的，另一方当事人可以依照约定向巢湖仲裁委员会申请仲裁，也可依法向人民法院提起诉讼。 第三章 补偿安置规定 第十四条 拆迁人应当根据被拆迁房屋的用途对被拆迁人给予补偿安置。房屋用途分住宅用房和非住宅用房。本办法所称住宅用房是指在集体所有土地上依法取得的用于生活起居的房屋。本办法所称非住宅用房是指在集体所有土地上依法取得的除住宅用房以外的生产性、公益性房屋。未经县级以上规划或土地行政管理部门批准擅自改变房屋用途的，拆迁补偿时按原房屋用途认定。 第十五条 拆迁集体土地房屋按照被拆迁人合法登记的土地、房屋权属证书载明的面积或经批准的宅基地审批表、房屋权属证明文件所载明的面积予以合理补偿。 第十六条 有下列情形之一的，不予补偿：（一）超过批准使用期限，或虽未明确使用期限但已使用2年以上的临时建筑；（二）被拆迁人在取得新宅基地建造住宅用房后，但未依法退还原有宅基地的，其原有的住宅用房；（三）拆迁公告公布后，在拆迁范围内突击抢建、改建、增建的房屋、临时棚点、其他设施等；（四）拆迁公告公布后抢栽的花草、苗木、树木等；（五）其他按规定不予补偿的情形。 第十七条 住宅用房的拆迁补偿安置，实行产权调换和货币补偿的方式。被拆迁人可以自行选择补偿安置方式。 第十八条 被拆迁人选择产权调换方式安置的，其应安置面积按以下规定计算与认定：（一）被拆迁住房的人均建筑面积超过40平方米的，按应安置人口的人均40平方米的安置标准计算其应安置面积，超出部分实行货币补偿；（二）被拆迁住房的人均建筑面积在40平方米以下的，可以按应安置人口人均40平方米补足计算其安置面积。 第十九条 被拆迁住房的安置人口是指本村民小组集体经济组织成员，且在本村民小组土地承