公共行政学（上）-中正大学政治学系.docVIP

PAGE PAGE 1 公共行政學（上）課程大綱 Public Administration SYLLABUS Instructor：蔡允棟 中正大學 政治系二上 Tel： 272-0411 ext. 32608 上課時間：星期二 1310~1400 星期四 1410~1600 office： 社科二館 717室 上課地點：社科二館 105室 e-mail： HYPERLINK mailto:polytt@ccunix.ccu.edu.tw polytt@ccu.edu.tw 民97/9/ pp.1-4 課程簡略： 公共行政懸「民主行政」為鵠的，公共行政學的討論重點，除了行政管理理論之外，主要是以政府（公務）機關的行政運作，及其與內外環境的互動關係為核心。由於甚多公共行政理論或原則的建立皆是經由實務的粹鍊與歸納所得，本課程試圖經由建立一個研習公共行政學的討論架構、提供理論之介紹與實務之討論。在理論部分，特別偏重學科基本概念之瞭解、新進中外行政興革有關理論與行動之介紹，以及各相關概念（或理論）間之關係與比較。在實務方面，希望多加注意時事案例，以增進相關概念和理論之理解，並培養個人有關行政管理事務的分析能力。 此外，社會事務容或有所謂「公共的」與「私人的」enterprises之分；政府與企業組織有其根本性的差異。新近公共行政理論更強調「公私協力」的夥伴式關係，因此所謂公共「治理」已不侷限於傳統政府與官僚行政，轉而重視政府、企業、非營利組織、與社區等的協同合作關係。 上課方式： 重要概念和issues 之講解與討論 小組主題報告（Group Study, GS） 成績評估： 成績計算比例：全勤（5％）、小組報告（10%）、期中考（45%）期末考（45%） 平時成績計算： 點名全勤加學期成績總分5分。（＊A五次點名全不到嚴重、B缺席四次扣學期成績總分5分）。 小組主題報告（A9、B8、 C7（OK）、D6、E5～未準備）：於上課時報告及討論（老師提問其他非報告組同學）（使用投影片或powerpoint）。 課程進度： 第一周（9/18） 課程介紹 ?公共行政的意涵 第二周（9/25） 第一篇 導論：公共行政的意涵與發展 ?公共行政的特殊性--「公共性」與困惑 ?全球化對公共行政的意義 ?公共行政的價值 ?公共行政的政治系絡與定位 GS：我國憲政架構下，行政院（各部會）所屬行政機關與總統府及五院（含行政院本身）的關係 （Group 1） 第三周（10/2） ?公共行政的性質：公私部門管理之差異？ ?The Process of Public Administration. Starling, 2008, p16 (figure 1.2) ?How do public administrators manage? Starling, 2008, p15-26