（毕业设计论文）行政环境对行政管理的影响论文.docVIP

行政环境对行政管理的影响 目 录 一、相关概念…………………………………………………………… （一）行政环境的概念………………………………………………… （二）行政管理的概念…………………………………………………二、我国行政环境及行政管理的现状…………………………………… （一）目前我国行政环境的状况………………………………………… （二）现阶段我国行政管理的状况……………………………………… 三、行政环境对行政管理的影响………………………………………… （一）经济环境对行政管理的影响 （二）政治环境对行政管理的影响 （三）文化环境对行政管理的影响 （四）国际环境对行政管理的影响 四、针对现阶段的行政环境，我国政府应采取的措施及对策 （一）在理念定位上牢固坚持以人为本 （二）在职能定位上实现全方位的角色转换 （三）在目标定位上完善政府的公共服务职能 （四）在路径依赖上切实尊重和保障人权 （五）在方法选择上完善政府运行范式 五、小结………………………………………………………………… 一、相关概念 （一）行政环境的概念 行政环境是指直接或间接影响，作用于行政系统的各种因素的总和。影响行政系统运行的因素包括两大部分,一是行政系统之外的环境,如政治,经济,社会,法律,文化,教育,科技,人口,资源,自然环境等;二是行政系统内部环境,如行政体制,职能,领导者,人际氛围等等.在此,我们着重阐明行政系统与外部环境间的相互影响关系. 行政环境主要有一下几个特点： 1．多样性与复杂性 行政环境是一个复杂的系统，其中有物质的，也有精神的；有社会的，也有自然的;有有形的,也有无形的;有国内的,也有国际的.如此众多的因素构成了行政环境的不同门类,不同层级,它们从不同角度对行政活动产生程度不同的影响。 2．差异性 行政环境在国家间,地区间存在明显的差异.国家间在自然环境,社会环境方面存在众多差异.一国内部的不同行政区域之间,往往也存在着自然环境和人文环境的差异.环境的差异决定了行政风格与模式的不同,行政特色随之产生. 3．变异性 　环境因素,尤其人文环境因素一直处于变化之中,只不过变化程度是否显著而已.环境的重大变化往往对行政系统产生重大影响,这时行政系统常常要进行改革或重大调整,以适应变化了的环境.一般而言,伴随社会环境重大变化而来的往往是行政改革的进行. 4．关联性 环境因素,尤其是社会环境因素往往不是孤立存在的,相互间存在着连带关系.其中某一因素的变化会引起连锁反应,使众多环境因素发生相应变化.环境的这一特征要求行政系统对环境进行综合把握,同时,对环境施加影响必须慎重,必须考虑到由此而来的系列变化. （二）行政管理的概念 行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。 行政管理主要有以下几个特点： 1．一切行政活动都是直接或间接与国家权力相联系，以国家权力为基础的。 2．行政管理是根据国家法律推行政务的组织活动。在执行中又能动地参与和影响国家立法和政治决策，制定政策是行政管理的一种重要活动方式。 3．行政管理既管理社会的公共事务，又执行阶级统治的政治职能。 4．行政管理要讲究管理的效能和效率。它通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督和改革等方式，最优地实现预定的国家任务，并达到应有的社会效果。 5.行政管理是人类改造社会的实践活动的一个特定领域，有它自身发展的客观规律性。 二、我国行政环境及行政管理的现状 （一）目前我国行政环境的状况 目前我国的行政环境主要分为经济环境，政治环境，文化环境，自然环境和国际环境。 1.经济环境 所谓经济环境是指构成企业生存和发展的社会经济状况和国家经济政策，是影响消费者购买能力和支出模式的因素，它包括收入的变化，消费者支出模式的变化等。　社会经济状况包括经济要素的性质、水平、结构、变动趋势等多方面的内容，涉及国家、社会、市场及自然等多个领域。国家经济政策是国家履行经济管理职能，调控国家宏观经济水平，结构，实施国家经济发展战略的指导方针，对企业经济环境有着重要的影响。 2.政治环境 政治环境就是指一个国家或地区在一定时期内的政治大背景.比如说政府是否经常换动,政策是否经常变动等.有些抽象.政治环境是各种不同因素的综合反映，诸如国内危机，针对商业的恐怖主义行动，以及国家之间在特殊地区的冲突，这些问题可能偶尔发生，也可能经常发生。政治环境是政治体系存在和从事政治活动、进行政治决策的背景条件的总