第三章 第三章 工商行政管理体制 机构设置 权责划分 领导体制 第三章aodsco8i.pptVIP

第三章 第三章 工商行政管理体制 机构设置 权责划分 领导体制 * 第三章 一、工商行政管理体制的概念 核心 机构设置 权责划分 领导体制 工商行政管理机关的组织结构形式和工作制度。它包括工商行政管理机构的设置、中央和地方各级工商行政管理机关管理权限和管理职责范围的划分、工商行政管理基本制度等。其核心如下： * 第三章 二、工商行政管理机构的结构组织系统 1. 纵 向 结 构 组 织 系 统 第一层次：国家工商行政管理总局 第二层次：管理协调层 具体是省、自治区、直辖市的工商行政管理局 第三层次：监督执行层 具体是市、县工商行政管理局 第四层次：具体执行层 具体是区的工商行政管理分局以及工商行政管理所 * 第三章 2.横向结构组织系统 国家工商行政管理局的职能机构设置： 法规司、公平交易局、消费者权益保护 司、市场规范管理司、企业注册局、 外商投资企业注册局、广告监管司、个 体私营经济监管司、外事司等 * 第三章 三、工商行政管理机关的权限及其划分 １.? 规章制定和发布权 ２.? 登记注册权 ３.? 对市场活动中的违法经营行为的依法确认权 ４.? 对违法经营行为及其行为者的依法查处权 ５.? 市场交易场所的经营秩序维护权 ６.? 工商行政管理法规解释权 ７.? 要求执法外部协助配合和保护权 ８.? 对消费者权益的保护权等 自习：各级工商机构职责划分情况 * 第三章 四、工商行政管理垂直管理新体制 1.旧管理体制：分级管理 内容 以块为主 条块结合 块：地方横向系统 条：中央到地方的垂直系统 缺陷：地方保护主义盛行 　　　不能保证统一公正执法 * 第三章 2.新体制：垂直管理 省以下工商行政管理机关垂直管理 核心 四、工商行政管理垂直管理新体制 * 国家工商行政管理局网页图 案例：国家工商行政管理局 * 主要职责 根据《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国家工商行政管理总局（正部级），为国务院直属机构。 　? （一）负责市场监督管理和行政执法的有关工作，起草有关法律法规草案，制定工商行政管理规章和政策。 （二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。 （三）承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。　 * 主要职责 （四）承担监督管理流通领域商品质量和流通环节食品安全的责任，组织开展有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理和网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。　　 （五）承担查处违法直销和传销案件的责任，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。　　 （六）负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作（价格垄断行为除外）。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。　　 （七）负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。　　 * 主要职责 （八）依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记，组织监督管理拍卖行为，负责依法查处合同欺诈等违法行为　　 （九）指导广告业发展，负责广告活动的监督管理工作 （十）负责商标注册和管理工作，依法保护商标专用权和查处商标侵权行为，处理商标争议事宜，加强驰名商标的认定